独家视角

　　杨涛

　　6月1日起，包括广州在内的全国300多家星级酒店联合举行“延迟退房”活动，多数酒店将退房时间延迟到了14时，有的则延迟到了15时、16时。而以前，客人只要超过中午12时还未退房，就要加收半天的房费。(《广州日报》6月2日)

　　针对酒店“12时退房”的规则，曾有诸多评论人士猛烈抨击其为“霸王条款”，甚至有法律人士撰文称要推动立法来明文禁止酒店“12时退房”。不过，从包括广州在内的全国300多家星级酒店开展的“延迟退房”的事实来看，并不需要立法，也可以达到“延迟退房”的目的。事实也证明，一个充分竞争的市场，不需要法律的强制，靠市场的竞争与市场主体的自觉，同样能达到修正市场弊端的目的。

　　事实上，酒店通行的“12时退房”规则，是国际的通行惯例，从酒店角度讲，也是方便酒店经营和管理。当然，从消费者的角度讲，这样的规则并不合理，也不人性化，因为有些客人往往是晚上入住，让其中午12点退房，他并没有住满一天却要交一天的房费。但是，我们应当看到的，酒店服务市场并不是垄断市场，而是一个充分竞争的市场。充分竞争的市场意味着，各个市场主体为了在竞争中取胜，那么他们会尽量地给消费者提供优质服务，会尽可能地考虑到消费者需求与意见，从而修正自身制定的不合理的规则与惯例。

　　类似的还有，酒店不允许顾客自行带酒水进入，对自带酒水的收取“开瓶费”，餐馆向顾客提供“一次性碗筷”，收取消毒餐具费等。这些做法也遭到许多媒体人士和法律人士的抨击，他们理由同样是，酒店也好、餐馆也罢，他们向顾客强行收取这些费用者是“霸王条款”，应当予以取消。但实际上是，这些收取费用的行为在某种程度上讲，也属于经营者自主经营的范围，如果强行取消，可能就会导致经营者降低服务的水平，也让消费者少了多元化的选择，比如一些顾客愿意支付“开瓶费”到高档酒店享受服务，或者愿意支付消毒餐具费来获得“一次性碗筷”。而且，这些市场都是充分竞争的市场，一些酒店、餐馆需要收取额外的费用，但另外一些酒店、餐馆却愿意免费来吸引顾客，充分竞争的市场不但给人们以选择余地，同时也会自行纠正一些并不合理的东西。

　　最近河南省人大常委会表决通过的《河南省消费者权益保护条例》，删除了原来条例中有的“饭店不得设定最低消费，不得拒绝消费者自带酒水、饮料，不得收取开瓶费、包间费等不合理的费用”的条款。这充分反映了立法者的谦抑和理性。

　　从“12时退房”规则正在被悄悄打破的事实，我们再次体会到，我们首先要关注市场是否被垄断重于所谓的“霸王条款”，有充分竞争的市场，就不怕所谓的“霸王条款”。当然，这并不意味着监管部门要放弃职责，比如经营者收取相关费用和制定的规则是否明示，相关行业协会不能通过有关措施来强制经营者放弃竞争来统一实施“霸王条款”，等等。