16年前曾经有一幅新闻照片被世界各大媒体广为采用：时任美国总统克林顿张开双臂，巴勒斯坦领导人阿拉法特与以色列总理拉宾正在他面前紧紧地握手。民主党人克林顿当时刚刚就任总统一年，就在1993年促成了巴以双方在华盛顿签署了一项具历史意义的巴以和约。在他任内8年，美国的对中东政策及其影响力可谓大有成效。

　　16年后的今天，作为又一位年轻的民主党人、就任不久的美国总统，奥巴马出访阿拉伯大国沙特阿拉伯和埃及，而且站在开罗大学的演讲台上，公开阐述其不同于前任、共和党总统布什的中东和平构想，为其雄心勃勃的对伊斯兰世界的政策明确了基调。

　　重塑美国形象重塑美国政策

　　奥巴马所面对的中东局势和美国政策影响力，已与克林顿时代大为不同。

　　克林顿那时候还没经历9·11，没有因为战争、虐囚等一系列历史事件而造成美国人与伊斯兰世界剑拔弩张的局面。

　　奥巴马面对的局面也与布什时期大不相同。

　　由于对阿富汗和对伊拉克两场战争及对以色列的无条件支持，布什任内8年已使美国在国内、在中东、在穆斯林世界耗尽了种种政治、社会资源，而奥巴马早在去年竞选之时就已公开表示不相信“先发制人”和“武力征服”能够解决中东问题。

　　奥巴马此次出访、演讲的日程安排及政策基调早已大事张扬，令各国政府、媒体和民众等待之际纷纷猜测、议论。

　　为尽可能扩大在全球15亿穆斯林中的舆论影响，美国白宫在网站上直播奥巴马演讲并公布13种语言的演讲稿，同时把演讲摘要投放给“我的空间”、“脸谱”等网站。在白宫网站上，用户可以发表评论。

　　“消除对穆斯林的成见是我的职责”

　　6月4日，奥巴马站到了开罗大学的演讲台上。

　　“我来到开罗，是为了见证美国和穆斯世界关系的全新开端”，他说：“（美国和穆斯林世界之间的）猜忌和不和谐这种恶性循环必须结束……作为美国总统，消除（人们）对穆斯林的成见，是我的职责。正如过去那些粗陋的成见不适合于穆斯林一样，那些认为美国是自私帝国的粗陋成见也是不合适的。”

　　奥巴马的演讲，不仅仅只针对中东伊斯兰国家。他想要赢得的，是世界15亿穆斯林的好感与信任——这不仅仅是指伊斯兰世界，还包括美国本土的穆斯林社会。

　　作为第一位黑人美国总统、一位曾经在印度尼西亚这个伊斯兰大国度过“美好童年”的美国总统、一位有个伊斯兰风格中间名的美国总统，奥巴马现在极力在展示其亲近、善待穆斯林的一面。

　　CNN的评论认为，把开罗大学作为自己宣讲美国对中东政策的舞台，是奥巴马的一个精心选择。那里的3000多位听众中，有大批中东最佳学府中就读的年轻人——他们代表着中东的未来。奥巴马希望通过自己的魅力，消除穆斯林青年对美国的负面情绪。

　　演讲确实赢得了掌声

　　奥巴马在演讲中讲述了个人及家庭的“伊斯兰”烙印，回顾了美国与伊斯兰世界的历史渊源，提出了美国与伊斯兰世界最终需要共同面对的7个问题。

　　他还多次引用古兰经的经文，多次强调美国和全世界穆斯林“基于共同利益和相互尊重”，双方“不是排斥和竞争的”，而是“共同尊重人类的普世价值：正义和进步、容忍和尊严”。他强调，双方必须持续的努力，相互倾听、相互学习，相互尊重，并寻求共同点。

　　从现场的反应看，奥巴马这天演讲的策略与效果应该算是比较成功的。在他演讲的过程中，听众三次站起来鼓掌并喊出“我们爱你”。CNN的评论指出，这在过去是“不曾有过的”。

　　“9·11事件……违背了世界人民的共同道德底线”

　　此次演讲中，奥巴马把时至今日美国与一些伊斯兰国家的对抗，缩小为美国与伊斯兰极端主义的对抗。运用其富于感染力的特色口才，奥巴马把伊斯兰极端主义从伊斯兰世界中单独提取出来并巧妙地使二者对立起来，也因此使其强调的美国相关政策显示出说服力。

　　一方面，奥巴马强调了美国对伊斯兰极端主义的坚决和强硬态度。

　　他说，制造9·11事件的伊斯兰极端主义，杀死的是无辜的美国人，无辜的妇女和儿童。“这违背了世界人民的共同道德底线”，因此，无情打击使用暴力威胁美国安全的伊斯兰极端分子，是“我作为总统的首要职责”。“美国在阿富汗的行动是没有选择的……过去7年间，打击基地组织和"塔利班"曾得到广泛的国际支持。”

　　另一方面，奥巴马又表示：“正如我在土耳其安卡拉演讲时所指出的：美国决不会，也永远不会同伊斯兰发生战争。”

　　他说，美国“不追求在阿富汗设立军事基地”……“在确信阿富汗和巴基斯坦不再有伊斯兰极端分子想要屠杀美国人的前提下，美国不愿意在阿富汗保留一个美国士兵”，因为“这场冲突在政治上和消耗上都是美国难以承受的。”

　　在演讲中，奥巴马并没掩饰他在对待伊斯兰问题上与布什的分歧。

　　他认为，伊拉克问题和阿富汗不同，对于伊拉克，“我们有选择”，“我认为运用外交手段和国际共识来解决问题是最好的途径”。

　　向伊斯兰世界抛出“软手段”

　　奥巴马在这次演讲中也向伊斯兰世界抛出了他的“软手段”：未来5年内，每年向巴基斯坦投资15亿美元，帮助建立学校和医院，道路和企业；向阿富汗提供28亿美元，帮助其经济与社会发展。而且，在今年7月以前从伊拉克撤出美军作战部队，到2012年，所有的美国士兵将从伊拉克撤出。

　　针对美军虐囚丑闻给美国造成的负面影响，奥巴马保证，已经“明确禁止在美国使用酷刑”，明年年初将关闭关塔那摩美军监狱。

　　对以色列不再一面倒

　　在中东和平进程的核心问题——巴以和阿以问题上，奥巴马也终于不负众望地提出了更显平衡的政策。

　　一方面，他强调美国与以色列的纽带是“牢不可破”的，因为这种纽带是由于“文化和历史形成的”。犹太人的家园是植根于一段悲惨的历史，是不容否认的。

　　另一方面，美国“不会反对巴勒斯坦拥有合法的尊严、机会，拥有自己的国家”，美国“不承认以色列继续扩建定居点的合法性”。但他同时强调：“巴勒斯坦人必须放弃暴力”。

　　此间美国媒体指出，在支持以色列和巴勒斯坦并存的“两国方案”、以色列冻结在约旦河西岸扩建定居点这两个重大问题上，奥巴马的美国政策表现出“前所未有的明确”。为此，奥巴马此前已经做足了铺垫：5月里先后与约旦国王阿卜杜拉、以色列总理内塔尼亚胡，埃及外长阿布·盖特等就美国的态度与他们进行了充分沟通。

　　“核问题是导致美国－伊朗关系紧张的一个重要原因”

　　谈到另一个各国关注的大问题，即伊朗核问题及美国的相关政策走向，奥巴马说，“核问题是导致美国－伊朗关系紧张的一个重要原因”……核不扩散问题已经到了“关键的决定性时期”。美国愿意“在相互尊重的基础上，不带先决条件地与伊朗讨论这些问题。”

　　奥巴马承认伊朗有权和平利用核能，但他同时强调，寻求核武器和地区军备竞赛将是一条“非常危险的道路”。

　　还是要在中东推进“民主和宗教自由”

　　在中东推进“民主和宗教自由”，是美国历届政府一向坚持的一项既定政策，无论克林顿、布什还是奥巴马，概莫能外，只不过奥巴马现在的言辞逻辑与施压手段更显平衡、更显柔和。

　　奥巴马说，没有一个国家的制度能够强加给另外一个国家。他用了一个微观的例子形象阐释了他的态度：美国保护穆斯林妇女和女孩穿戴头巾的权利，惩罚那些反对它的人。与此同时，在广大伊斯兰世界，妇女应该被尊重，并享有教育权，人们花在女孩身上的精力必须和男孩一样。

　　诚意与善意尚待证明与回应

　　这场各国等待已久因而有全球聚焦效应的演讲用时一个小时，但奥巴马及其新一届政府对美国－伊斯兰世界关系的政策策划及其对未来世界局势的影响，应该说是远远超出开罗之外，远远超出一个小时之外。

　　按照白宫官员的说法，奥巴马的中东演讲“早在竞选时期就已经开始准备”。现在问题的关键在于，奥巴马在未来执政的4年中如何一一真正落实这些政策，尤其是在从阿拉伯到非洲、从中亚到东南亚的穆斯林世界仍抱戒心甚至敌意时，美国是否能以行动证明其诚意与善意。

　　奥巴马今天算是以美国新一轮政策对伊斯兰世界发出了和解式的呼唤。但其未来效应如何？对方如何回应与配合？穆斯林世界需要看到美国人如何行动才能开始重新相信其言辞间的诚意？埃及国有《鲁兹·优素福》周刊今天在一篇社论中就马上提出了几点：“不要偏袒以色列，不要干涉他国内政，不要把民主强加于别人头上”。

　　伊朗最高领袖阿亚图拉阿里·哈梅内伊4日说，“这一地区的国家从心底里憎恶美国，因为他们看到来自美国的暴力、军事入侵和侵犯人权行为……（美国）需要付诸行动。任何人无法用言语、演讲和口号消除这种憎恶。”

　　本报华盛顿6月4日电