东南非共同市场宣布启动关税同盟

　　国际在线报道(记者 朱曼君、李鹏) 东南非共同市场第13届首脑会议7日在津巴布韦旅游城市维多利亚瀑布城开幕，并于当天下午宣布正式启动关税同盟计划。作为非洲最大、世界第四大的区域性经济组织，东南非共同市场启动关税同盟，经历了怎样的一个曲折过程，启动后将给本地区国家带来哪些变化、又将对中非贸易产生哪些影响呢？

　　穆加贝指出：“促进贸易与投资是东南非共同市场的重要基石，我们为此讨论过多次，现在通过启动关税同盟，我们向所有人证明我们将言出必行。

　　6月7日，东南非共同市场第13届首脑会议主席、津巴布韦总统穆加贝郑重宣布，该组织正式启动关税同盟。这标志着东南非共同市场国家向实现地区一体化的宏伟目标又迈进了一步。

　　东南非共同市场英文简称COMESA。上世纪90年代，众多非洲国家领导人认识到，只有实现经济一体化，才能迅速实现非洲经济的腾飞。在这个精神指导下，东南非共同市场于1994年年底成立。迄今，该组织已成为非洲最大的区域性经济组织，拥有19个成员国，42亿人口、年均国内生产总值约3600亿美元。

　　2001年，东南非共同市场制订了实现区域经济一体化的宏伟计划，内容包括：实现关税同盟、完全建成自由贸易区，并最终建立货币同盟发行统一货币等。

　　计划是美好的，但道路却是曲折的。该组织为启动关税同盟，克服了许多困难。刚刚卸任东南非共同市场首脑会议主席的肯尼亚总统齐贝吉回忆道：“2007年在内罗毕举行的第12届首脑会议上，我们一致同意要完成许多优先行动计划。在这一共识下，我们使COMESA基金成功得以启动，这一基金将向那些朝关税同盟转变的过程中遇到结构性困难的国家提供有期限的财政支持。”

　　接替齐贝吉出任新一届东南非共同市场首脑会议主席的穆加贝也深有同感。他说：“在本届峰会上，我们将启动COMESA关税同盟，这是我们在致力于地区一体化进程中的一个值得欢庆的时刻，也是对我们迄今所付出的努力和决心的适当嘉奖。我们为筹建关税同盟付出了巨大努力。”

　　关税同盟启动后，东南非共同市场将取消区域内跨国贸易关税，同时取消区内进出口贸易配额限制，并将统一外部进口关税税率。穆加贝指出，此举将推动地区一体化进程，意义重大。他说：“我们推动地区一体化的主要目的，就是要通过提高原材料的产量与质量，扩大成员国之间和成员国与地区外经济体的贸易额，实现成员国内大约4亿人民的生活水平的可持续性的提高。”

　　在全球经济一体化进一步加深的大背景下，东南非共同市场关税同盟成立的意义当然并不局限于这一地区。中国驻东南非共同市场代表、驻赞比亚大使李强民在接受记者采访时表示，作为东南非共同市场的第二大贸易伙伴、东南非共同市场国家的第六大出口目的地，中国无疑也将从关税同盟的启动中受益。李强民说：“今天正式启动的东南非共同市场关税同盟计划，对于进一步深化、提高中国和comesa成员国的经贸合作将是一件非常好的事情。一个方面它可以大大地扩大双边贸易。关税同盟的启动将减少关税的重复计算，进一步加快贸易的便利化进程，将更加有利于扩大中国的产品出口到非洲；第二个方面，将极大地促进中国对comesa成员国的投资。到一个国家投资，就等于你的产品可以畅通无阻地在区内其他国家流通；第三个方面，将扩大中国企业在这边(comesa地区)的工程承包业务。我相信，中国和comesa的合作，前景是非常光明的。”