北京炜衡律师事务所资深律师许兰亭

    许兰亭 十余年未侦破要深究其原因

    读者报·影响力周刊报道(记者 张晓娜)中国政法大学硕士研究生导师，中国政法大学法学博士，北京炜衡律师事务所资深律师。

　　爆炸案的关键点

　　本案的关键点在于秦保存提出用一吨炸药实施爆炸时，是否明知坑口内有民工在工作？换言之，秦保存对民工的死亡抱有什么样的主观态度？

　　如果他并不知情，则可定过失爆炸罪。

　　如果秦保存主观上出于故意，包括直接故意和间接故意，则其可构成爆炸罪。直接故意是指，行为人明知其实施的爆炸行为并且希望这种结果的发生；间接故意是指，行为人放任这种结果的发生。实施爆炸的动机可能有多种，但出于何种动机并不影响本罪的成立。

　　秦保存的量刑问题

　　爆炸发生在1995年，根据从旧兼从轻的原则，应该适用1979年的刑法。

　　当时的刑法规定：过失犯爆炸罪的，处七年以下有期徒刑或者拘役。故意犯爆炸罪的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。

　　如果检察机关关于爆炸罪，窝藏包庇罪的指控成立，按照数罪并罚的规定，秦保存可能会被判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

　　如果秦保存被法院认定为过失爆炸罪和窝藏、包庇罪，则量刑应该是十年左右的有期徒刑。

　　从不起诉到重新提起公诉

　　按照法律规定，刑事诉讼中人民检察院承担举证责任。人民检察院对事实不清、证据不足的，可以退回公安机关补充侦查。

　　按照《刑事诉讼法》的规定，就同一案件，人民检察院最多可以退回补充侦查两次。如果仍然认为有疑问，人民检察院有权决定不起诉。当然，如果发现新的证据，达到起诉条件的，人民检察院也可以重新提起公诉。

　　深究相关责任人

　　该案拖延至今长期不处理肯定是不妥当的，原因可能有多种，如：事实难以查清、证据不好搜集、司法腐败等。

　　要查清背后的原因，对相关责任人依法作出严肃处理，追究相关责任人的法律责任。另外，如果有证据能证明秦保存实施了其他犯罪行为，即使没有秦建成杀人案，秦保存也一样会被追究刑事责任。