第二批学习实践活动的开展正值我区人口计生委领导班子成员大调整的时刻。为尽快熟悉相关业务工作，调整后的领导班子成员紧抓学习实践活动这一契机，将新领导班子尽快掌控工作这一过程融入到学习实践活动中，以高质量完成规定动作为基础，以“审视新形势，立足新起点，理清新思路，全力推进我区人口计生工作上台阶”为主题，整体推进学习实践活动，确保学习出成效。

　　“两手抓”理论学习。一手抓领导班子成员理论学习。区人口计生委按照区委统一安排，并结合单位实际，定期集中学习与讨论。在学习的同时，班子成员随时进行思想交流、开展工作讨论，边学边谈、边学边写，确保学习出成效。一手抓一般党员理论学习。区人口计生委将此次学习实践活动作为进一步统一思想、提高理论水平的有力时机，强调并注重一般党员同志对相关著作学习，将集中学习和自我学习相结合，实现领导班子学习与一般党员学习“两头重”、“两同步”。

　　采取“三个一”方式交流。搭建一个交流平台。充分利用单位资源，开辟学习实践活动专栏，及时粘贴区计生委学习实践活动实施方案、学习计划、简报信息等，同时便于每一位同志以文字的形式交流个人心得。结合一项交流活动。区人口计生委集中学习时，结合“学前半小时”特色板块，将其与学习实践活动联系起来，每次由一位同志作主题发言，与大家进行面对面交流。采取一种交流模式。区人口计生委本着“引进来”的原则，邀请了市计生委主任及相关科室负责同志来委开展座谈，听取上级机关对我区人口计生工作的建议和意见，帮助我们从科学发展观意识，工作做法上，体制机制上查清存在的问题；邀请党代表、人大代表、政协委员、各阶层群众代表交流座谈，认真听取大家的意见和建议，集思广益，科学论证，找准我区当前计生工作存在的突出问题以及影响工作深入推进的关键问题，从而提出切实可行的解决办法。同时，也要“走出去”。4月3日上午，宣州区计生委主任钟良胜带领相关人员赴南陵县开展“宣州、南陵计划生育工作交流”活动，参观了南陵县先进乡镇计生办和计生服务中心办公场所，查阅了有关资料，并与县计生委、乡镇主要领导交流了工作经验。双方主要就流动人口、孕环检等常规工作进行了探讨，同时互相交流了经验，为解决自身问题吸取可借鉴的做法和经验。

　　从“三层面”沟通思想。一是从内部层面谈心，调整后的领导班子在第一时间开展了班子成员间的、班子成员与相关科室负责人间的机关内部谈心活动，融增进了解、统一思想、统筹协调于一体，听取同志们对当前人口计生工作瓶颈问题的看法和建议，为随后各项工作的开展开了好头。二是到基层层面座谈。区人口计生委按照委学习活动计划，组织召开乡镇、村层面计生干部座谈会，了解基层工作，听取基层心声，就影响和制约区人口计生工作科学发展的问题广泛征求意见与建议。基层同志和群众的积极参与、踊跃献言使得座谈会收效甚好。三是找老同志层面访谈。接下来，区人口计生委领导班子将逐一上门拜访本委离退休老干部，向经验丰富的老同志们取取经，为区人口计生工作实现科学发展寻求可借鉴的实践经验。

　　梳理问题，确定“后进村”。该区认真梳理了计生工作相对落后村（居）的七种情况：一是2006年以来连续三年人口出生政策符合率、长效节育措施落实率、早孕发现率等重要效果和质量指标低于本乡镇街道平均值的；二是村（居）“两委”班子软弱瘫痪，村级计生队伍不健全，工作开展不正常的；三是村（居）干部工资报酬不能按要求及时足额兑现的，计生服务室和人口学校达不到最基本要求的；四是党员干部有违法生育或包庇纵容隐瞒亲友超生的；五是出现恶性案件和有信访积案的；六是流动人口管理不到位，属地化管理职责没有落实到位的。七是有其它特殊情况需要进行帮促的。针对这七种情况，全区共确定61个村(居)为人口计生后进村。

　　“抓难攻后”，提高计生工作整体水平。自6月1日开始，在全区范围内全面开展了计生工作“抓难攻后”专项行动。为切实取得“抓难攻后”实效，专项行动实行三个明确，坚持边清理，边落实，边整改，完成各项整改任务。一是明确五个重点内容即深入排查摸底，狠抓政策外怀孕对象补救措施，全面清理虚假证明，严肃问题处理，切实落实利益导向政策。二是明确区直单位、乡镇街道相关职责。对重点帮促的后进村（居），建立区计生委机关干部、乡镇街道党政班子成员、联村（居）干部与计生办人员包村责任制，明确帮促领导、具体人员和奖惩措施，对联镇包村的区直单位，要求在给予资金帮扶的同时，要发挥部门优势，针对所包保后进村（居）的工作薄弱环节开展相应的帮扶工作，综合施治，力争硬件上水平，软件有改善，在规定时间内实现后进转化。三是明确专项行动验收标准。要求做到四看：一看村级工作网络是否健全，计生专干和信息员配备是否到位，报酬和职责落实是否到位，村级人口计生服务阵地是否达标、规范；二看农村二女户结扎率、计划生育村（居）民自治工作是否有效突破；三看有无党员干部本人或子女违纪超生，有无漏管已婚育龄妇女；四看人口出生政策符合率、长效节育措施落实率、社会抚养费征收到位率、孕环检到位率是否得到明显提高。（汪恭礼）中央深入学习实践科学发展观活动网站——《学习与实践》网 (来源：中国共产党新闻网)