中广网北京6月11日消息 据中国之声《新闻纵横》7时39分报道，距离秋天幼儿园入园还剩下不到三个月的时间，南京市公办幼儿园最近开始酝酿集体涨价。

　　南京多家公办幼儿园一年后卷土重来再度集体“叫涨”

　　实际上，在去年，南京就已经有22家一流的公办幼儿园提出了涨价申请，但被物价部门驳回。今年卷土重来再度集体“叫涨”，比去年那次有过之而无不及，据南京市物价局透露，今年这次提出涨价申请的公办幼儿园已经超过60家，远远多于去年的22家。

　　3年前的2006年，南京市教育局和物价局就曾经联合出台规定，明令禁止公办幼儿园收取赞助费，同时还规定，除了保育教育费和伙食费以外，不得在规定的幼儿在园时间内，以开办兴趣班、特色班、实验班为由另外收取费用。同年9月，南京市上调了公办日托幼儿园的收费标准，其中省级示范园从156元上升到460元、市级示范园从146元上升到400元，并且规定，各类幼儿园可以根据办园实际成本上下浮动，但前提是必须报市教育和价格主管部门审批。

　　但是，就在取消赞助费、提高收费标准一年之后，南京市就有22家省级示范幼儿园提出涨价申请，理由是已经收不抵支。于是，南京市价格成本调查队对这22家幼儿园的幼儿教育培养成本进行了监审，结果却显示，扣除上级补助和财政拨款后，绝大部分幼儿园的支出成本并没有超过当时的收费标准，为此，物价部门驳回了这22家省级示范幼儿园的涨价申请。

　　没想到，在撑了一年之后，幼儿园又开始集体叫涨，而且这一次喊涨的幼儿园竟然扩大到了60多家。为什么在涨价问题上，这些公办幼儿园如此锲而不舍？公办幼儿园真的入不敷出吗？这是南京的特殊情况，还是全国的普遍现象？江苏台记者田柳、刘海涛对此进行了调查。

　　涨价理由是成本上涨、入不敷出

　　南京市物价局透露，最近有60多家公办幼儿园联合提出了涨价申请，涨价的理由是成本上涨、入不敷出。按照他们的方案，现在每个月最高600多元的保育费将上涨到900多元，涨幅高达50%。

　　南京市天福园幼儿园园长石燕蓉说，随着物价水平的提高，工资、医疗补贴，水电费、房屋维修、课桌椅、孩子的游戏软硬件，这些支出都在涨，加大了幼儿园的成本：“我们也是在这60家之一，像我们的幼儿园是没有财政拨款的，就是我们的经营完全靠自负盈亏，也就是靠孩子们每月的保育教育费。”

　　南京市鼓楼幼儿园麦副园长说，集体喊涨，也是不得已而为之：“这次60几家幼儿园联合起来说这个涨价的事，也是迫不得已的，因为我们现在确实比较困难。”

　　记者了解到，2006年起，南京市要求公办幼儿园不得再收取赞助费、兴趣班费和杂费，而是改为按月收取保育费，保育费根据幼儿园不同的等级，设定了最高上限。然而几经改革后，南京目前仅有10%不到的公办幼儿园享有国家补贴，而且补贴十分有限。财政只保障在编教师的工资，其余员工的工资、福利，以及幼儿园的其他费用，都靠每个孩子每个月600多元的保育费来维持。

　　许多公办幼儿园的园长说，相比较于私立幼儿园市场化运作、自主定价收费，公办幼儿园的生存境况现在显得有点艰难：“说我们是公办园，但是我们不享受财政拨款；你要说我们是民办园，我们又不能按成本到物价局去核价，我们必须要按照政府指导价的等级标准收费。”

　　涨价与赞助费取消大有关系

　　不过，对于公办幼儿园目前的困境，也有另外一种解释，一家省级示范园的园长向记者坦陈，这与赞助费取消大有关系。他介绍说，“以前南京上幼儿园每生每年的赞助费基本在1000元到6000元之间，好的幼儿园甚至达到2万元。”“实行新的幼儿园收费标准后表面上每个月的收费标准提高了，但实际上幼儿园的收入大大降低了，赞助费被明令禁止，而这一块其实才是公办幼儿园的主要收入。”

　　家长：费用如果继续涨 负担确实太重

　　对于这次幼儿园执意涨价，很多家长表示，如果继续真的再涨，负担确实太重：“学龄前小孩上学本身就是一个负担，原来400多，然后500多，现在600多后，现在还要再继续（涨），增加老百姓压力，本身就是负担太大。”

　　事实上，在2007年“叫涨未遂”之后，南京有一些名气很大的幼儿园早就暗地里重新收起了赞助费。一位不愿透露姓名的家长告诉记者，现在收取赞助费不仅是公开的秘密，而且收的手段更高明：“国家不是不得收取任何与入园入学直接挂钩的赞助款吗，但是捐款却没在限制范围内”，于是，幼儿园就让家长签写一个自愿捐款书，但交完钱之后却不给任何票据，这样家长根本没有证据举报。

　　不少家长认为，名气大一些的公办幼儿园，每年报名的孩子很多，都或多或少地在以“教育捐助”的名义向学校交纳数千甚至上万元的赞助费。这些不透明的收费，每年到底是多少？算上这部分收费后，少数公办幼儿园到底还是不是很困难？这些，家长、社会都无从知晓。

　　南京市物价局表示正在调查研究

　　面对60多家公办幼儿园联合提出的涨价方案，南京市物价局目前并未表态，只是说正在调查研究。在江苏省物价局网站上，记者发现一篇无锡市物价局副局长钱夏撰写的调研报告，报告明确提出，学前教育不是一个“涨”字就能解决的。目前，国家对学前教育的投入机制尚未订立相关专门法律法规，成本分担责任不清，致使收费成为经费的主要来源。有数据表明，我国幼儿教育占公共教育经费的比重，一直在1.2%到1.3%的水平。而这一比例在巴西是5.1%，墨西哥是8.9%，泰国是16.4%。

　　南京市教科所副所长谷力表示，即使政府现在财力不够，暂时不能将幼儿园教育纳入义务教育范畴，但也可以建立学前教育成本分担制度，明确各级政府和家长的分担比例，解决幼儿园和家长面临的难题：“随着社会的发展人们的需求越来越高，原来能够满足9年义务教育就行了，现在人们有更多的要求，希望孩子在更早的年龄要接受教育，培养他的基本素质，这种需求非常的正当，作为社会应该关注这一块。”