中广网北京6月12日消息 据中国之声《央广新闻》11时21分报道，环境保护部针对个别地区和企业严重违反国家产业政策发展规划和环境保护准入条件，进行项目建设的行为，决定从即日起在完成科学论证和各项整改措施之前，暂停审批金沙江中游水电开发项目，华能节团和华建集团除新能源及污染防治项目以外的建设项目，暂停审批山东省钢铁行业的建设项目环境影响评价，环保部为什么要发出这样一系列的通告？它的用意何在？详细情况中国之声连线记者汤一亮。

　　中国之声：首先给我们介绍一下，我们知道，在金融危机背景之下，可能有很多企业打着促进经济增长的幌子，钻环保的空子，这次环保部一系列叫停的通告是不是出于这样的考虑？

　　记者：其实水电建设项目的影响面是比较广的，环保措施设计管理滞后或者是缺失，都会对被开发的水电资源的上下游，水生生态以及社会生活产生不利的影响。依据法律程序认真做好水电建设的环境影响评价和环境保护设计是十分必要的。在08年11月到09年5月底的时候，环保部对总投资达到1467亿元的29个化工、石化、钢铁、火电项目采取了暂停审批或者不予批复的措施，当时有利的促进了产业结构调整。现在在经济危机拉动内需的大背景下，一些地方低水平重复建设和两高一资的项目，有可能借机卷土重来。所谓两高一资就是指高耗能，高污染，资源性的项目，为了遏制环境违法行为，在保持经济平稳较快增长同时，也促进结构调整和发展方式的转变，所以环保部才出台了这样的通告。

　　中国之声：你刚才提到两高一资，高耗能、高污染和资源型，环保部遏制两高一资有什么样的具体措施？

　　记者：具体来说是可以概括为四个不批和三个严格，所谓四个不批就是对于国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的项目一律不批，对于环境污染严重，产品质量低劣，高耗能，高物耗，高水耗、污染物不能达到排放标准的项目一律不批，同时对于环境质量不能满足环境功能区的要求，没有总量指标的项目一律不批，第四个不批是对于位于自然保护区、核心区，缓冲区内的项目一律不批。同时还要严格限制审批及饮用水资源保护，自然保护区、风景名胜区、重要生态功能区等环境区的项目，严格控制高效能，高污染，高耗资项目的建设，杜绝已经淘汰的项目以技术改造、投资拉动等名义恢复生产。要严格按照总量控制要求把污染物排放总量指标作为区域、行业和企业发展的前提条件，以新代老、上排压小等污染已经得到有效的落实。

　　中国之声：刚才我们提到，在通告中明确了要暂停审批，金沙江中游的水电开发项目，其实我们也知道，怒江、金沙江等重要的河流规划的水电开发一直都是存在争议的，这次环保部出台的公告有什么明确的态度？

　　记者：水电在我国有重要的地位，在常规能源当中，水资源仅次于煤炭，西南地区集中了我国75%以上的水能资源，因此在我国《可再生能源法》中确定，水能是可再生能源，国家鼓励和支持开发利用。但是环保部门负责人昨天表示说，水资源的开发利用必须在保护生态的基础上有序开发，杜绝大小公司跑马圈水，遍地开花干支流齐头并进的现象。尤其是我国的西南地区，因为在我国西南地区，生物多样性是最丰富的，所以生态保护的压力也最大，这个地区地质灾害也是最为频繁的地区。在开发当中，必须结合流域开发规划和规划环评的结论，按照国家法律严格实施项目环评审批制度，根据环评审批文件指导水电开发项目的环保工作。没有批复新建的项目，如果环保设施和措施不到位，一旦实施工程建设造成生态环境破坏将难以恢复，所以昨天环保部出台了这样的措施，也表明了这样一个态度。