农歌村金庄组，一路之隔就是扬州化学工业园。记者王鹏摄

　　今年5月底，江苏省扬州市委批示，要求坐落在其下属县级市仪征市内的部分化工企业限期整改，并作出搬迁计划，以解决长期以来“废气扰民”等系列环保问题。

　　这些问题的曝光，起因于仪征民间人士多年来的不断上访；问题的解决，主要归功于媒体对此事的关注报道。

　　仪征市市民“呼吸废气”即将成为历史。而对众多发展中的城市而言，仪征提供了一个样本，经济繁荣与环境保护的博弈，是这些城市终将面对的问题。

　　废气侵城

　　西南风吹弯了家佳乐饭店门前的荒草，老板秦锦海站在门口，抬头就看见了化工厂红白相间的烟囱。

　　随风而来的是一股难言的恶臭。他跑进厨房，借饭菜香气，冲淡废气的味道。饭店内，原本高声谈笑的客人，匆匆起身，紧关门窗。

　　“饭店开了4年多了，经常有这个味道，麻木了。”秦锦海说。

　　家佳乐饭店位于仪征市农歌村金庄组内。小村向南约1000米，即为废气的源头，江苏优士化学有限公司(下称优士)。

　　金庄组共有村民100余人，因邻近化工厂，全村深受化学废气困扰。村民们称，废气闻起来令人两腿发软，呼吸困难。而自2004年优士等化工企业投产以来，这种废气便时常笼罩小村上空。

　　受废气困扰的不仅仅是金庄组。优士向北约2000米，是农歌小区居住点。小区内的居民反映，他们一样可以闻到废气的味道。

　　农歌小区附近，有一处2002年建成的商业小区，名为镜湖花园。但因随后的废气扰民，小区的入住率持续低迷。

　　西南风起时，废气在穿越金庄组，飘过农歌和镜湖两小区后，继续向仪征市内前进。

　　在市内的迎江西村小区，居民们习惯每年更换一次纱窗。金属制纱窗总因废气侵蚀而风化。有居民称，深夜废气肆虐后，清早开门，会见地面落有一层黄色颗粒。

　　仪征市民称，因化工企业的地理位置，市民们闻到废气多与风向等气候条件有关。近几年，工厂治理后废气传出频率有所减少，但仍时常可闻。

　　5月31日傍晚，废气又一次袭来。

　　家佳乐饭店内，秦锦海再次关门待客。

　　镜湖小区内，业主王先生匆忙结束了散步，向家中跑去。此前，他刚刚在二手房网站调整了房屋售价。他想卖出所购的镜湖小区房产。售价已调至市价一半，但仍无人问津。

　　疾病困扰

　　仪征市民普遍担忧：废气正在侵害他们的健康。

　　迎江西村小区内，居住者大多为仪征化纤工业联合公司(下称仪化)的退休职工。老人们称，自2004年优士等化工厂落户仪征后，便时常听到亲友患上支气管炎甚至肺癌的消息。

　　仪征化纤厂退休干部蒋仁光的爱人2005年因患肺癌去世，年仅59岁。医生告诉他，“空气污染”是他爱人患病原因之一。

　　除了癌症，支气管炎和哮喘等呼吸道疾病更为常见。迎江西村小区内多名老人称，“废气侵城”之后，他们开始患有轻重不一的呼吸道疾病。

　　疾病的人群不光是老年人，幼儿也成为病魔纠缠的对象。原仪化幼儿园园长张莉的孙子阳阳，1岁时被确诊为支气管哮喘。此后，阳阳病情不断加剧。2007年，南京儿童医院确诊，4岁的阳阳患过敏性支气管哮喘，过敏物体为灰尘。

　　张莉从幼儿园了解到，和阳阳年龄相近的多名幼儿，均患有轻重不一的鼻炎、哮喘等病症。

　　肺癌和呼吸道疾病盛行，均在优士等化工企业落成之后。仪征市民认为，这并不是一个巧合。

　　来自仪征市两家主要医院——仪征市人民医院和南京医科大学第三附属医院的数据显示，自2004年化工企业投产后，癌症和呼吸道疾病发病率明显上升。其中，仪征化纤医院数据显示，2002年呼吸系统癌症住院人数为39人，而到2005年对应数字已变为151人。

　　2002年，仪征市人民医院统计的当年呼吸系统住院人数为1512，此后数字逐年增长，2007年这一人数激增至2857人。

　　据了解，优士的排放物中，含有四氯化碳等物质，这些物质均是学界公认的“对人体有致癌可能”的化学物质。

　　仪化医院原副院长朱达泉称，化学污染是不是造成肺癌等病症的诱因，需要经统计学等严密的科学论证。但地区疾病发病率上升，开始于化工企业投产之后，这是明确的事实。

　　 农歌村金庄组，一路之隔就是扬州化学工业园。记者王鹏摄

　　化工结缘

　　仪征位于长三角冲积平原顶端，是一座典型的江南小城。上世纪70年代末，全国最大的化纤和化纤原料生产基地仪征化纤工业联合公司落户仪征，极大程度上带动了当地经济的繁荣。随后,全国各地的技术人才来到仪征，参加仪化建设。在他们眼中，仪征是一个青山秀水之地。

　　仪化的到来，使仪征变得富绰，曾一度引发周边城市的羡慕。而仪化因为产品固定工艺简单，对当地造成污染影响很小。经济发展和环境保护，在这次合作中，配合完美。

　　仪征市经济技术开发区成立后，仪征市便先后引进了优士等两家化工企业。也正因为这两家企业的引入，扬州考虑到化学企业集中原则，最终将扬州化学工业园设在仪征。

　　优士等两家企业，以生产农药产品为主，属于扬州农药集团。因工艺复杂，产品多样，它们在污染控制上，不再如当年的仪化那般轻松。

　　在仪化老职工眼中，昔日的鱼米之乡不复存在了。在优士南侧，曾有千余亩高产水稻田。在化工园区规划中，水稻田属隔离带范围。工厂投产后，因污染等因素，昔日的高产稻田无法耕种，当地农民只能种植油菜等短收作物，且产量低迷。

　　记忆中的胥浦河也不再复往日清澈。优士等企业投产后，因园区无专门的污水处理厂，2008年以前，园区污水由仪征市的生活污水处理厂——荣信污水处理厂处理。

　　2005以来，仪征环境监测站监测结果显示，化工园区部分化工企业出厂污水COD居高不下，导致污水处理厂尾水排放经常超标。当地居民告诉记者，沿胥浦河两岸的大量绿化树木，难以成活，经常被迫更换。

　　2008年年初，仪征青山污水处理厂建成，专门负责处理扬州化工园内企业所产生的废水，处理后的废水直接排入长江。

　　记者从仪征市环保局了解到，该污水处理厂因排放物磷严重超标，自建成至今仍未通过环保部门验收。

　　污水排入长江后，一路东流，流向位于下游的扬州。据了解，扬州的饮用水取水口，距离青山污水处理厂的排污口仅几十公里。

　　因为对生态的破坏，部分仪征市民开始质疑，这两家扬州的化工企业为何离开扬州，“远嫁”仪征。愤懑的仪征人，为了寻找平衡，编民谣称“仪征吃废气，扬州喝废水”。更有市民在网上戏称，“我住江之头，君住江之尾，日夜思君不见君，共饮一江水”。

　　仪征市民称，扬州化工园的污染，不再仅仅是仪征的问题，污染范围将会扩大。

　　即将搬迁

　　仪征的化工企业带来的环保问题日渐尖锐化后，众多仪征官方和民间人士，开始向上级单位反映问题。其中包括仪征环保局原党组书记侯宜中。

　　今年5月，新华社对此事进行报道后，仪征成为舆论焦点。仪征环保局内部人士表示，对于扬州化工园废气等问题，环保局可进行执法监督，但因其特殊地位，一些“决定性举措”必须由扬州环保局下达。

　　据了解，目前,扬州市委领导已经批示，要求污染企业立即整改。

　　6月3日，扬州市环保局项目开发管理处处长鲍志高称，针对扬州化工园问题，目前扬州市已采取三项措施：首先,对扬州化工园重新进行规划，调整产业布局。其次，扬州市环保局和扬州化工园管委会，已经联合复旦大学和上海一家废气治理公司，为化工园区的废气制定处理方案。最后，扬州市领导已责令优士从人员、生产、设备三个方面加强管理，控制废气排放。

　　对于污水问题，鲍志高说，青山污水处理厂虽然总磷超标，但其已能完成处理园区化工污水处理的任务，所以一直运行至今。目前污水处理厂已经再次组织专家技术论证，改善除磷工艺。

　　对于仪征人所质疑的“选址仪征”问题，鲍志高称，当初选址主要考虑的是化工企业集中建设原则。当初曾考虑仪征或江都两者选一。江都附近有南水北调工程，出于安全考虑，而且考虑到仪征有仪化这样的大型化工企业，故而将扬州化工园落户仪征。

　　鲍志高透露，扬州市领导已经明确要求优士在整改的同时，做出搬迁计划，远离仪征城区，“目前尚无搬迁时间期限，但时间不会太久”。

　　博弈反思

　　6月3日，污染企业将制定搬迁计划的消息尚未在仪征民间传开。仪征市民尚在忧心未来的生活。在这场经济发展和环境保护的博弈中，环境保护一直处于下风。市民称，如不是媒体介入，问题可能一直拖延下去。

　　在迎河新村小区，居民在小区门口贴出了标语，“要经济，还是要健康？”

　　有市民提出，应将化工园区整体搬迁到连云港的海边或者无人山区，让仪征彻底与化工企业绝缘。也有市民认为，扬州化工园带动了当地经济发展，化工园区投入的基础建设，解决的劳动力，都是良性的贡献。

　　鲍志高认为，化工企业与城市的融合，要走一条科学发展的道路，在“繁荣”的同时，更要“宜居”。

　　在这场博弈的较量过程中，仪征开始修正自己前进的路线。今年5月，中国花卉协会将位于仪征市枣林湾的扬州芍药园命名为“中国芍药展示基地”。宣传资料中称，仪征人的目标是进一步打造好20万亩生态园，使之成为仪征乃至南京都市圈的“城市绿肺”。（记者：王鹏） (来源：京华时报)