时间：2009-06-15 07:55来源：山西新闻网 山西日报　进入论坛　手机读报

　　本报评论员

　　面对国际金融危机的严峻挑战，提振信心、迎难而上、谋求转机、积极应对，就要坚定不移加强“三农”工作。我们要带着对农民兄弟的深厚感情做好“三农”工作，办好农村的事情，认真落实各项强农惠农政策，加大农业基础设施建设力度，提高农业综合生产能力，加快新农村建设，落实“五个全覆盖”，增加农民收入。

　　农业发展、农民增收、农村稳定，始终是关系党和国家事业发展全局的重大问题。近年来，省委、省政府着力深化农村改革，全面加强“三农”工作，形成了农业稳定发展、农民持续增收、农村繁荣稳定的良好局面。特别是去年，我省“三农”工作克服诸多不利因素影响，继续保持良好发展势头，农业生产稳定增长，农民生活稳步改善，新农村建设深入开展，农村基础设施继续加强，农村基层组织建设扎实推进。“三农”工作的明显成效有目共睹，“三农”工作的深层矛盾不容忽视。放眼长远，农业“靠天吃饭”的状况尚未彻底改观，改变农村落后面貌任重道远，农村生态环境建设任务繁重，农民收入增长缓慢，构建城乡经济社会发展一体化格局还需加力。着眼当前，稳定粮食生产的任务更加繁重，保持农产品价格合理水平的难度更加凸显，保持农产品质量进一步提升的要求更加迫切，保持农民收入较快增长的制约更加突出，保持农业稳定发展的任务更加艰巨。现在，既是农村宏观政策最为有利的战略机遇期，也是“三农”工作困难最大的负重爬坡期。

　　把握机遇期，勇闯困难期，就要坚定不移加强“三农”工作。切实增强做好“三农”工作的使命感、责任感和紧迫感，就要牢牢把握今年全省农业农村工作的总体要求：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央农村工作会议和省委九届六次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持统筹城乡发展方略，把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务，围绕农业稳定发展、农民持续增收、农村社会繁荣，突出抓好稳定粮食生产、优化产业结构、强化农业基础、发展公共事业、促进就业创业、保持农村稳定“六个重点”，进一步强化组织领导、资金投入、改革创新、基层基础“四大支撑”，坚定信心、迎难而上，奋力拼搏、扎实工作，努力推进农村经济社会又好又快发展。

　　坚定不移加强“三农”工作，就要突出抓好“六个重点”。要以“稳定粮食生产，维护粮食安全”为抓手稳定粮田面积，提高粮食单产水平，进一步保护和调动农民种粮积极性。要以“优化产业结构、建设现代农业”为抓手，按照特色、高效、生态、安全的要求，不断优化农业产业布局和区域布局，集中力量发展优势农业和特色产业，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，提高农业规模化、标准化、集约化和产业化水平。要以“强化农业基础，增强发展后劲”为抓手，加强耕地质量建设，加强农田水利建设，强化农业科技支撑，加快推进农业机械化，加强生态环境建设。要以“发展公共事业，着力改善民生”为抓手，全力实施教育均衡发展、创业就业、医疗健康、社会保障、住房安居等“五大惠民工程”，努力实现具备条件的建制村通水泥(油)路、中小学校舍安全改造、县乡村三级卫生服务体系特别是村级卫生室、村通广播电视、农村安全饮水等“五个全覆盖”，大力实施移民搬迁、整村推进、产业开发、劳动力转移、教育帮扶等“扶贫五大工程”。要以“促进创业就业，拓宽增收渠道”为抓手，引导企业履行社会责任，充分挖掘农业内部就业潜力，大力实施百万返乡农民工创业和再就业培训工程。要以“保持农村稳定，推动和谐发展”为抓手，进一步完善农村社会矛盾纠纷排查调处机制，进一步加强和改进信访工作，进一步加强农村社会治安综合治理，进一步加强农村精神文明和民主法制建设。

　　坚定不移加强“三农”工作，就要强化“四大支撑”。要以“加强组织领导”为支撑，强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制，完善干部考核评价体系。要以“加大资金投入”为支撑，认真贯彻统筹城乡经济发展的方略和工业反哺农业、城市带动农村的方针，健全农业投入保障制度，健全支农资金整合使用机制，健全农业补贴政策、粮食最低价收购政策、农业基础建设补助等政策，健全“以煤补农”长效机制。要以“加快改革创新”为支撑，稳定和完善农村基本经营制度，积极推进集体林权制度改革，继续深化农村综合改革，加快推进农村金融改革。要以“夯实基层基础”为支撑，着力提高农村基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，深入开展“三级联创”活动，深入开展农村干部“素质提升工程”。

　　保增长，支撑在农业；保民生，重点在农民；保稳定，关键在农村。我们要扎扎实实做好“三农”工作，全力确保“三个千方百计”“三个坚定不移”的决策部署落到实处，采取综合措施全面推进山西经济平稳较快发展。

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