时代周报：美国的态度现在还是很复杂？

　　张德广：很复杂。

　　时代周报：美国申请会接受吗？

　　张德广：上合组织是区域性的合作组织。美国不属于这一地区。美国一些观察家还说，我们去当观察员也很尴尬，观察员要坐在后头。你说让美国总统坐在后头？这是一件非常有意思的事情。

　　有条件吸纳新成员

　　时代周报：上合有一个扩大的倾向，吸收了四个观察员国蒙古、伊朗、巴基斯坦和印度，当时是基于什么样的考虑？

　　张德广：是他们自己提出来的，觉得参加这个组织符合他们的利益。他们提出要求时，都要明确表示尊重、遵守上合组织的章程，不做任何有损上合组织的事，不发表任何有损上合组织的言论。具备这些最基本的条件，才能成为观察员。

　　作为一个区域合作组织，也有必要扩大合作范围。仅靠现有成员国在这个地区工作，有局限性。吸收印巴这两个南亚国家、伊朗这个西亚国家，从地理和区域合作上来说，能增加合作潜力。要发展这个地区的交通运输网络，没有这些国家的参与是不完整的。包括阿富汗，它现在还不是观察员国，而是联系国。

　　时代周报：2006年上合组织峰会召开之际，正是伊朗核危机最严峻时候，美国不停喊打。当时邀请伊朗总统内贾德过来，是不是碰到一些麻烦？

　　张德广：2006年，伊朗作为观察员国参加峰会，内贾德总统也出席了。这是所有成员国一致决议的。中国作为东道国，也是赞成的，也没遇到什么麻烦。伊朗核问题，上合组织没有直接介入。邀请伊朗总统来参会与核问题，从外交上来讲，是不相关的。

　　当然，伊朗代表团也遵守了观察员国应该遵守的义务，会上的一些发言，也都没有超出这一范畴。

　　时代周报：上合组织和东盟的关系也很密切。曾有俄罗斯媒体称上合组织在未来可能把东盟部分国家吸收进来，有没有这样一种可能性？

　　张德广：现在上合组织和东盟已经建立了一种合作关系。我在当秘书长的时候，到雅加达去访问过一次，同当时的东盟秘书长王景荣进行了讨论，也签署了协议，两个组织之间建立合作关系。主要是在打击恐怖主义，以及在能源、运输、经济、旅游这些领域展开合作和对话关系。当然这些还处在初始阶段，现在就是要把它具体化。

　　上合组织也不同于欧盟

　　时代周报：你觉得未来上合组织还有哪些方面应该加强？

　　张德广：成立上合组织的初衷，到今天应该说没有根本的变化。但今天有很多新的东西，值得我们注意。

　　在首当其冲的地区安全问题上，当时安全的概念集中于打击“三股势力”。经过这几年，安全领域也逐渐扩大，应对灾难性的突发事件，预防大规模传染性疾病也纳入到了合作中。其次，现在的人文合作比当时受到更多的重视。当时说的是“两个轮子”，一个是安全，一个是经济。现在说不行，还不够，还得加上人文领域的合作。需要发展教育、文化、文明之间的对话。

　　和平、合作、发展是上合组织的旗帜，在这个旗帜下，它不会成为东方北约，反恐、联合军演都不会导致这个东西。它也不会沿袭欧盟的发展道路，欧盟是深入一体化，上合组织就是合作，既不具备深入一体化的条件，章程里面也没有这样的规定，没有这样的共识。　

　　张德广

　　1941年2月生于中国山东省孔孟之乡济宁市。

　　1965年毕业于北京外国语学院俄罗斯语言文学系。

　　1992年至1993年，中华人民共和国驻哈萨克斯坦共和国特命全权大使。

　　1993年至1995年，任中华人民共和国外交部欧亚司司长。

　　1995年至2001年，任中华人民共和国外交部副部长。

　　2001年至2003年，任中华人民共和国驻俄罗斯特命全权大使。

　　2003年5月，被成员国元首峰会任命为上海合作组织秘书长，2007年卸任。