访谈直播：戴焰军、祝灵君谈“网络问政”

　　人民网北京6月18日电  人民网6月3日推出“网络问政”大型问卷调查，已有数万名网友参加。就“网络问政”话题，18日上午，人民网“人民议事厅”邀请到中共中央党校党建研究部戴焰军副主任、祝灵君副教授与网友在线交流。

　　戴焰军说，我非常赞成把网络做成一种反腐败的新平台和阵地。因为网络的确有传统媒体或其他方面的东西所不具备的特性。

　　首先，网络可以扩大知情权。这已经在社会现实中无数次事实证明了。对权力的监督、对权力的制约，首先有一个知情的问题，你不知情，你怎么去监督、怎么去制约，但是网络可以在这方面起到很重要的作用。

　　其次，网络可以体现网民的发言权。你对有些东西有意见、有看法、有建议，但是得有渠道发表自己的意见，把自己的意见变成一种对社会的公开发表的建议、倡议，或者让大家都了解的信息。网络实际上提供了这样一个平台。一个网民把他的建议、意见放在网上，实际上等于对社会发表自己的看法、发表自己的意见，体现了网民的发言权，发言权本身在监督里面是很起作用的。

　　第三，增强了我们整个工作的透明度。增强了工作的透明度，就可以使得我们广大的群众对我们各方面的权力运行的过程有更清晰的了解。实际上腐败就是在权力运行过程中出问题的。你对他整个的权力运行过程有了更清晰的了解，当然也就有利于对这种权力的运行进行必要的监督。

　　第四，体现了更广泛的群众政治参与。网络给更广泛的群众参与议政，参与各方面的政治工作，提供了非常好的渠道和平台，使更多的人能够参与进来。

　　从这些方面来看，我感到，网络的发展对我们加强对权力的监督和制约，推进反腐败工作，应该说是很有意义的。我是很赞成的。

　　但我们要注意要真正把网络建成一种反腐败的平台，建成一种反腐败的阵地，还需要更进一步规范，还需要定规矩、立法。这个权力的监督和制约，也应该相应的规范化。网络也有一些不足的方面。比如网民本身的无组织化，这种无组织化实际上在现实中就可能形成一种无序化，就是现实的政治运作过程中，可能形成各种意见、建议的无序化。再一个，这种管理的难度相对也就大。他可能有很多好的意见和建议，但是也可能有很多其他方面的，或者不合乎事实的、虚假的等等信息搀杂在其中。对于我们怎么辨析这些信息，客观上也会增加很多的困难。

　　比如领导干部的隐私权，作为领导干部、作为公共人物，相对来讲，可能他就要付出很大的代价，这也是客观上应该的。比如家庭财产，对一般老百姓可能是一个隐私，但对于掌握着公共权力的公共人物，有些方面就应该对公众公布，在这方面要舍弃一部分隐私权。但领导干部还是有隐私的，他的家庭内部的一些隐私，不能都搞到网上去，那不合乎法律对人权的保证，领导干部也有人权。

　　所以，既要充分发挥网络在反腐败过程中的正面作用；另一方面也必须逐步地规范化。 (来源：人民网-时政频道)