皮黔生一度风光无限

原天津市委常委皮黔生 资料照片

　　皮黔生落马缘于女儿被抓

　　■皮黔生任职时，被认为是天津开发区经济发展最快的时期

　　■女儿皮晓萌已先于他两个月被抓

　　■一度集4个局长职位于一身，人称“皮四局”

　　在某些公众场合，皮黔生喜欢自诩为“老开发”。在过去长达23年的时间里，这位原天津市委常委、滨海新区工委书记、管委会主任曾是改革风云人物，风光无限。但随着2008年12月，皮黔生被中纪委“双规”的消息得到媒体证实，曾位高权重的“老开发”终因经济问题，倒在了自己一手铺就的“开发路”上。

　　日前，中纪委对天津市原市委常委、滨海新区工委书记兼管委会主任皮黔生(副部级)严重违纪违法问题进行了立案调查。经中纪委常委会审议并报中央批准，决定给予皮黔生开除党籍、开除公职处分；收缴其违纪所得；将其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。

　　1 事发早有端倪

　　2007年5月29日，中共天津市第九次代表大会开幕。据一位与会代表回忆，在当天下午的分团会议上，皮黔生作了最后一次公开表态，“自己将不参加此次选举”。

　　2007年6月2日，中共天津市第九次代表大会闭幕。在当天上午召开的中共天津市第九届委员会第一次全体会议上，连任两届天津市委常委的皮黔生，甚至没有出现在新一届市委委员名单中。便有当时滨海新区的内部人士对媒体透露，滨海新区“将有大的人事调整”。

　　这一“调整”很快如期而至。8天后，天津市委常委、组织部长史莲喜向滨海新区管委会宣布了新的人事任命，皮黔生被免去天津市委滨海新区工委书记、管委会主任的职务。天津市委常委苟利军当选。

　　皮黔生被免职时，年仅56岁，当是“年富力强”，但有关方面并没有依照惯例对其作任何安排。

　　一位当地消息人士回忆，皮被免职后不久，在天津市委组织部的一次会议上，有关人士在谈及皮黔生的去向时，特意用非常中性的“另外安排”作答，而不是常见的“另有任用”。“这种做法非常罕见，只能说明有关方面一直在调查他。”该消息人士说。一年多后，果然案发。

　　皮黔生是继天津市原政协主席宋平顺(正部级)、天津市原检察长李宝金(副部级)之后，近两年天津政坛“落马”的第三位部级高官。

　　2　能力强精力好人称“皮四局”

　　“较强的开放意识”“善于和媒体沟通”“说话极具条理性”“强势”，这是一些记者对皮黔生的一致评价。

　　而“强势”不但代表了皮黔生“敢于讲话”的工作作风，更与其手中所持的权力有关。

　　上世纪90年代初，皮黔生在开发区管委会主任助理期间，一度集开发区规划建设、土地管理、房地产管理、环境保护等四个局长于一身，由此落下“皮四局”的绰号。

　　“他的工作能力和魄力由此可见一斑，但权力过于集中不免会带来诸多问题。”当地一位熟悉皮黔生的人士说，“皮黔生平时看起来有些傲慢”，其处世方式在开发区内部长期为人所诟病，这也直接导致了他的“坏人缘”。最明显的事例是最近几年天津两会的换届选举中，和多数其他天津市委领导班子成员相比，皮黔生的得票总是相对较少。

　　十几年前，皮黔生出任开发区负责人时，那里还是一片盐碱地。天津开发区一位前任官员表示，皮黔生任职时，是开发区经济发展最快的时期。

　　但该人士也表示，皮有些事情和关系处理得不是很好，其中用人不当最受质疑。还有当地观察人士认为，像皮黔生这样的高级干部出事，原因很多，干部流动制度不完善、权势过大缺乏制衡便是其中之一。

　　3　受霍津义案牵连

　　自2006年，天津坊间已有皮黔生和他的家属被调查的传闻。而传闻的焦点集中于天津开发区重要金融企业北方国际投资信托有限公司的原董事长霍津义一案。2007年10月10日，霍津义因犯贪污罪、受贿罪，被天津市二中院判处无期徒刑。

　　在霍津义入职北方信托之前，由皮黔生一手提拔的前两任董事长接连出事。第一任董事长梁建三被曝有经济问题，隐退后不知去向。第二任董事长戚文福在2001年因贪污受贿数额巨大，被判刑14年。

　　在天津开发区，皮黔生和霍津义关系之密切几乎人尽皆知。2000年，升任管委会主任的皮黔生，任命霍津义为北方国投董事长。知情人士说，皮黔生对霍津义向来不直呼其名，而是称“小霍”。1998年，在霍津义担任开发区财政局长、开发区国有资产经营公司和开发区投资有限公司法人代表期间，将开发区投资公司的5000万元以委托放款的方式，通过北方国投公司借给荷兰欧加华公司使用。欧加华公司法人代表宋宝贵为表示感谢，送给霍津义美国花旗银行和美国运通公司发行的旅行支票100张，共计10万美元。这笔贷款获得皮黔生最终支持。

　　4　女儿回国被抓牵出老皮

　　据悉，皮黔生的家人也卷入了皮黔生案。有媒体披露，早在2008年8月底，皮黔生在美国花旗银行工作的女儿皮晓萌，回国期间被天津市警方带走。而有关方面正是从皮晓萌处，得到了突破皮黔生案的线索。

　　另有传闻称，皮黔生本人的经济问题与其妻子黄桂芳不无关系。黄桂芳长期任天津市社会保险基金管理中心主任。2006年8月，有媒体一度盛传黄桂芳因挪用10亿元人民币(另一说法称有数十亿)的社保资金，用于炒股票和投资房地产，被中纪委“双规”。天津市社保中心的一位工作人员证实，时至今日，“黄桂芳已长期未到单位上班”。

　　5　监督“创业元老”

　　对皮黔生一案的查处，彰显了中央彻查腐败的力度和决心。

　　2008年9月27日，温家宝总理在天津出席夏季达沃斯论坛期间，特地对滨海新区进行了考察。当晚，温总理在听取天津市关于滨海新区改革开放的情况汇报后，作了重要讲话：“廉洁非常重要，新区的班子和各级领导要以身作则，不管怎样，新区要非常廉洁，领导班子一定要站得住。”

　　温总理的这番话，阐明了“廉政也是投资环境，也是生产力”的理念，也凸显出有效监督“创业元老”的急迫性。

　　“创业元老”作为某一部门或某一区域的最初缔造者，难免滋生居功自傲的心态。这些位高权重的“创业元老”，长期处于监督的真空地带，内部制约与监督机制形同虚设，极易产生腐败现象。

　　具体到开发区本身而言，作为新型经济区域，一直以来，其人员、机构比较精简，管理体制比较新颖，无论是政府机关还是国有企业，各级领导干部都拥有一定的权力。在这一特殊体制下，就要求相关单位必须对主要领导进行及时、有效的监督制约，做到政务公开、企务公开。同时，开发区相关负责人，对审计监督、舆论监督与群众监督的重要作用应加倍重视。唯有如此，才可能保证在今后的工作中，“以最廉洁的行为从事最开放的事业。”

　　(据《财经》《重庆晚报》《半岛晨报》)