新华网北京6月19日电（记者卫敏丽、吴晶晶）作为一支新兴的产业大军，农民工为城市建设作出了巨大贡献。在此间举行的全国政协十一届常委会第六次会议的专题分组讨论会上，全国政协委员张世平呼吁，抓紧出台适合农民工特点的社保政策，切实保障农民工社保权益。

　　张世平委员说，目前我国尚无适合农民工特点的社保制度。虽然一些地区已将农民工纳入了全民社会保障体系，但农民工的参保率并不高，主要原因之一是目前的社保缴费基数较高，与农民工普遍收入低的特点不相适应。

　　此外，农民工社保的异地接续问题尚未解决。部分困难企业欠缴社保费的现象严重。“受金融危机影响，部分中小企业生产经营困难，为降低用工成本，有的企业拖欠或不按规定为员工缴纳社会保险。”张世平说。

　　记者还了解到，目前很多农民工不愿参保。受金融危机影响，去年底出现了农民工返乡潮，也同时带来了退保潮。

　　为此，张世平建议，针对农民工收入较低、流动性强的特点，国家应制定相应的社保制度，适当调整缴费基数和费率，降低农民工参保门槛。同时依据农民工参保自愿、退保自由的原则制定相关政策，鼓励更多的农民工参保。

　　同时，应着力解决养老保险异地转移接续问题，并尽快实现农民工医疗和工伤保险全覆盖。