人民网二连浩特6月21日电（记者贺勇、贾英） 在学习实践科学发展观活动中，内蒙古二连浩特市以解放思想为先导，围绕落实胡锦涛总书记视察二连浩特市时的“在边字上做文章，在开放上下功夫，在内联上求发展”的21字指示精神，进一步将解放思想与推动科学发展相结合，“五个提升”助推科学发展上水平。

　　以加快口岸基础设施建设，发挥口岸功能，增强口岸通关能力和城市综合承载能力为重点，着力提升口岸和城市建设水平。解放思想，落实科学发展观要求，立足当前、着眼长远，在破解基础设施“瓶颈”制约，改善口岸发展条件上下功夫。一是扎实抓好第二水源地、盐池工业水源地项目建设，实施好城市供水管网改造、污水处理项目，着力破解用水“瓶颈”制约。二是扎实抓好220KV输变电项目建设，着力解决电力输出通道不畅问题，保障口岸长远发展用电需求。三是扎实抓好口岸物流基础设施建设，抓紧建设铁路国际物流中心、公路口岸新通道，积极推动蒙古国扎门乌德口岸加快基础设施和通关能力建设，促进中蒙双方口岸互动发展，切实增强口岸的国际物流枢纽功能。四是努力打造宜居型城市环境。力争使口岸基础设施建设水平、城市建设水平、口岸通关能力和城市综合承载能力有新的提升。

　　以转变贸易发展方式，加快发展国际物流和口岸特色旅游业为重点，着力提升第三产业发展水平。解放思想、抢抓机遇，全力推动第三产业提档升级。在贸易业发展上，着力调整优化进出口结构，帮助企业解决好境外资源开采回运和商品出口过程中存在的问题，积极扶持外贸经营大户扩大境外资源进口，千方百计做大贸易规模，扩大口岸过货量。认真落实出口退税政策，做好外贸领域的招商引资工作，着力引进一批大型外贸企业在二连浩特市注册，发展壮大口岸贸易主体。加强口岸贸易市场建设，规范整顿口岸贸易秩序，把好产品出口质量关，吸引更多蒙俄客商在口岸购物，在国际贸易基地建设上取得重要进展。在物流业发展上，全面放大二连浩特口岸的国际物流枢纽功能，加快推进口岸物流业的国际化、专业化、市场化进程。扎实抓好物流项目建设，全力推动矿产品、煤炭、木材等大宗进口资源在二连浩特落地交易。与蒙俄和国内港口加强物流合作，进一步拓展公铁联运、陆海联运发展空间。以二连滨海国际陆港的启动运营为契机，推动港口政策功能向二连口岸延伸，推动扎门乌德海关监管专区建设，开拓和发展二连浩特—扎门乌德—阿拉坦布拉格的保税物流业。在旅游业发展上，加大恐龙遗址保护区建设力度，争取建成国家级地质公园。与蒙俄有关方面加强合作，联合申报二连—蒙古国东戈壁省世界地质公园，着力培育恐龙文化旅游新品牌。丰富边境游、口岸游内涵，促进旅游消费。

　　以保障和改善民生、突出增收富民为重点，着力提升社会建设水平。按照统筹经济社会协调发展的要求，大力发展教育、卫生、文化等口岸社会事业，改善群众就学、就医条件，丰富群众业余文化生活，解决商客在二连浩特投资创业的后顾之忧。把增收富民作为最重要的民生工程来抓，采取有效措施，鼓励扶持城乡居民增加工资性、财产性、经营性收入。创造就业岗位，促进充分就业，着力解决好零就业家庭的就业问题，把城镇登记失业率控制在较低水平。建立机关企事业单位职工工资、离退休人员养老金、困难群众保障和救助金正常增长和支付机制，抓好社会保障体系建设，进一步完善贫困大学生就学援助长效机制。

　　以草原生态保护和节水、节能、减排为重点，着力提升生态文明建设水平。解放思想，深入研究如何保护生态环境的问题，推动口岸经济可持续发展。扎实推进“两转双赢”，围绕“转人、减畜、增收”目标，完善和落实牧民转移优惠政策，抓好牧民技能培训，引导牧民向市区转移，加快推进城乡一体化进程。采取综合措施，着力提升草原的生态功能，优化草原的生产功能，挖掘草原的文化传承功能，开发草原的旅游观光功能。统筹生活用水、生产用水、生态用水，扎实抓好水质改造工程，落实好城乡一体化水务管理和各项节水措施，加强空气质量监测，进一步降低空气污染指数，让市民喝上安全的、达标的水，呼吸到新鲜的空气。

　　以诚信建设和和谐文化建设为重点，着力提升市民文明素质。解放思想，落实以人为本发展要求，在提升市民文明素质，促进人的全面发展上下功夫。加快建设诚信政府，扎实抓好诚信教育，健全信用管理和信用监督制度，构建覆盖全社会的信用体系。切实加强以社会主义核心价值体系为主的和谐文化建设，巩固团结奋斗的思想基础。着力抓好党政人才、专业技术人才、技能型实用人才队伍建设，为推动口岸经济又好又快发展提供人才保障。积极开展群众性精神文明创建活动，努力把市民的文明素质提高到一个新的水平。中央深入学习实践科学发展观活动网站——《学习与实践》网 (来源：中国共产党新闻网)