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高标准做好人力资源和社会保障工作

2009年06月22日17:00 [我来说两句] [字号: ]

来源:人民网
  一、切实把思想认识统一到省委省政府关于机构改革的决定上来

  根据中共中央、国务院批准的《浙江省人民政府机构改革方案》,我省组建省人力资源和社会保障厅,不再保留省人事厅、省劳动和社会保障厅;同时,成立省公务员局,由省人力资源和社会保障厅管理。
这是省委、省政府深入贯彻党的十七大和十七届二中全会精神,站在全局和战略的高度作出的重大决策,是深化行政管理体制改革、建设服务型政府、探索实行职能有机统一的大部门体制的一项重要举措,也是人力资源和社会保障体制的一项重大改革。我们一定要深刻认识这一改革的重要意义,切实把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来。

  (一)组建人力资源和社会保障厅,是贯彻落实党的十七大、十七届二中全会精神,推进地方政府机构改革的重要任务。

  党的十七大坚持以科学发展观为指导,作出了加快行政管理体制改革、建设服务型政府的重大决策,要求加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制。党的十七届二中全会研究通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》,提出到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制的总体目标。为贯彻落实好十七大和十七届二中全会精神,去年国务院进行了以大部制为特征的新一轮机构改革,组建人力资源和社会保障部是其中亮点之一。在国务院机构改革基本完成的基础上,党中央、国务院下发了《关于地方政府机构改革的意见》,对地方政府调整优化组织结构提出了8个方面的指导性意见,其中之一就是要加强人力资源统一管理,完善就业、劳动权益和社会保障体系。省级政府是我国政权结构承上启下的重要环节,其机构设置与国务院基本对应,可以更好地搞好上下沟通,有利于工作开展。省委省政府研究决定的省政府机构改革方案,将坚持上下衔接作为这次机构改革的重要原则,职能调整和机构设置与国务院改革相衔接,中央要求地方政府加强和强化的部门及职能,我省予以对应落实。组建省人力资源和社会保障厅是我省建立与国务院组织框架总体协调的行政组织体系的重要组成部分。

  (二)组建人力资源和社会保障厅,是全面实施“创业富民、创新强省”总战略,加强社会管理和公共服务职能的重要措施。

  当前,我省正处在深入实施“创业富民、创新强省”总战略,积极应对国际金融危机的冲击,加快推进经济转型升级,全面落实“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的关键阶段。面对新形势,如何变压力为动力,化危机为生机,关键在于改革一切束缚创业创新的体制机制,营造有利于经济社会发展的新优势。推进政府机构改革,正是促进政府管理更加适应经济社会发展要求,构建有利于我省科学发展的体制机制的有效途径。人事部门、劳动和社会保障部门是政府重要的社会管理和公共服务部门,都是围绕一个“人”字开展工作的,处理的是人的关系,调整的是人的利益,体现的是人的价值,解决的是人的矛盾,促进的是人的发展,两家的工作有着内在的联系。人才、就业、社会保障、劳动权益维护等工作都与改善民生密切相关,直接关系到人民群众切身利益和改革发展稳定的大局。长期以来,我们将人才和劳动力分开管理,建立了人才人事、劳动和社会保障两个不同的体系。随着人力资源建设和社会保障工作的推进,这两个相互分割的体系,已逐渐成为制约许多工作开展的瓶颈。整合人力资源和社会保障职能,建立统一的人力资源和社会保障体制,就是要从制度创新的层面,为落实以人为本、改善民生提供良好的体制机制保障,进一步加强社会管理和公共服务。

  (三)组建省人力资源和社会保障厅,是提高行政效能,建设人民满意政府的客观要求。

  随着改革开放的深入、社会主义市场经济的发展和民主政治建设进程的加快,人民群众的民主意识、法制意识、参与意识不断增强,对政府的要求也越来越高。但现行的政府管理与人民群众的愿望和要求相比,还有一定的差距。如部门职能交叉不同程度存在,权责关系不够清晰,协调配合难度较大;机构设置不尽合理,部门分工过细,行政成本过高,等等。这一问题在人事部门与劳动和社会保障部门之间也同样存在。由于机构分设,人为地造成了机关和企事业单位人员管理、人力资源市场管理、就业和社会保障等政策难以很好的有效衔接,制度创新不易统筹兼顾和协调推进。将人事、劳动和社会保障两个部门合二为一,原来部门之间职责交叉难以协调的问题就可以迎刃而解。组建统一的人力资源和社会保障机构,有利于统筹机关和企事业单位人员管理;有利于统筹机关和企事业单位收入分配制度改革;有利于整合人才与劳动力市场,建立统一规范的人力资源市场,促进人力资源合理流动和有效配置;有利于统筹全社会的就业和社会保障政策,建立健全从就业到养老的服务和保障体系。这次的机构调整,不是对人事、劳动和社会保障工作的削弱,而是人事、劳动和社会保障两个重要部门的强强联合,通过搭建统一平台,进一步提升政府的人力资源和社会保障工作的服务水平,为人民群众提供更加全面、优质的服务。

  二、以高度的责任心和使命感做好机构改革的各项工作

  从省委宣布省人力资源和社会保障厅新的领导班子以后,原省人事厅、劳动保障厅的历史使命就已经完成了,两厅原有的职能由新厅来行使。新旧更替,千头万绪,当务之急就是要尽快实施我厅机构改革的各项工作,把机构设置好,把职责界定好,把人员安排好,确保各项工作高效有序平稳地推进。厅机构改革的指导思想是:认真贯彻落实省委、省政府关于省政府机构改革的精神,以转变职能为核心,科学界定部门职能,理顺职责关系,优化内设机构设置,合理配备使用人员编制,妥善安排现有人员,完善运行机制,提高行政效能,实现两厅职能的有机统一和彻底整合,为人力资源和社会保障事业的发展奠定良好的组织基础。通过组建,努力达到“四个形成”:“思想上形成共识、工作中形成合力、制度上形成统一、文化上形成风格”。整个机构改革工作从4月中旬开始,到6月底前基本结束,力争用二个半月的时间完成。

  (一)合理设置内设机构。厅党组确定了四条原则:一是按照新厅的职能,也就是人力资源开发、管理和社会保障的新职能进行整体设计;二是尽量保持工作的连续性和稳定性;三是尽量减少职能交叉,坚持一件事由一个处室负责;四是尽量与人力资源和社会保障部业务司局对口衔接。根据上述原则,两厅综合部门不重复设置,业务处室原则上不作大的调整,职能相近、业务交叉的处室重新整合。

  (二)组建省公务员局(副厅级)。按照统筹机关和企事业单位人员管理的原则,省公务员局实行半实体化运行体制。业务相对独立,党务、人事、财务、后勤及纪检监察等工作统一由省人力资源和社会保障厅管理。

  (三)整合厅直属事业单位。对于原两厅直属事业单位的整合问题,坚持统筹考虑、总体设计、分步实施。原两厅所属信息中心与机关机构改革同步先行整合,其他事业单位原则上待机关整合完成后进行。

  (四)优化配置现有人员。厅党组确定了四条原则:一是人员不分流。为实现两厅整合的平稳过渡,只要编制允许,现有人员原则上不作分流,保持机关和队伍稳定。二是力争不减编。两厅原有行政编制力争不减少,通盘考虑和合理分配现有编制。三是保持工作的连续性。凡是机构未作变动的处室,原则上干部不作调整。凡是职能调整的处室,原则上人随事走。合并、调整和新设的处室,同时考虑原两厅的干部。四是机构改革期间,两厅现有处级干部原则上按原职务安排。

  (五)加强组织领导。为加强对机构改革工作的领导,厅党组决定成立机构改革工作领导小组,作为机构改革期间的临时性工作机构,在厅党组的集体领导下开展工作,下设四个工作小组:一是“三定”方案起草组。主要职责是负责新厅和新局的职能、内设机构、人员编制、领导职数的研究拟定工作。二是人事工作组。主要职责是负责提出新厅和新局人员安排的建议,研究解决人员安排过程中出现的问题。三是综合组。主要职责是负责新厅组建期间日常工作的正常运转,协调解决工作运行中的有关问题,研究拟定新厅亟需制订的有关制度,负责协调新闻宣传和舆情引导,负责信访和稳定工作。四是财务资产组。主要职责是负责对原两厅财产、固定资产统计造册,拟制新厅各项财务制度,研究提出办公用房的分配方案。

  (六)明确几点要求。我厅这次机构改革,既涉及机关各处室,又涉及直属各单位,既要科学界定职能、合理设置机构,又要妥善安排人员,确保平稳过渡,时间紧,要求高,任务重。必须切实加强组织领导,强化工作责任,严肃工作纪律,以饱满的热情、严谨的态度和扎实的工作作风,精心组织实施好机构改革的各项工作。

  一要加强思想政治工作。要把思想政治工作摆上重要位置,贯穿整个机构改革的始终。对这次机构改革,大家都有一定的思想准备。特别是前段时间通过开展深入学习实践科学发展观活动,干部职工的政治意识和大局观念明显增强,总体比较平静。但随着改革的深入实施,一些同志必然会有这样那样的想法,心态发生这样那样的变化,这也是人之常情,需要我们深入细致地做好思想政治工作,切实加以正确引导。原两厅各党支部要充分发挥战斗堡垒作用,及时掌握干部职工的思想动态,积极沟通思想、交流感情、释疑解惑,教育引导干部职工正确认识和处理好个人和集体、局部和整体、眼前和长远的关系,以集体、整体和长远为重,坚决服从改革需要,自觉与厅党组保持一致。这次机构改革是对干部职工的一次考验,更是对处级以上领导干部党性的一次检验。厅班子成员和各处室、直属单位负责同志要以身作则,要求别人做到的,自己先做到,切实承担起领导责任,带领广大党员干部“讲党性、重品行、作表率”,确保改革期间思想不乱、工作不断、队伍不散。

  二要严格落实责任。机构改革领导小组下设的“三定”方案起草组、人事工作组、综合组和财务资产组等4个工作组,将具体负责职能界定、机构设置、人事安排、资产管理及业务运转等各项工作,责任尤为重大。各工作组要认真学习领会有关深化行政管理体制改革和省政府机构改革的精神,按照省委、省政府的部署要求,在厅党组的统一领导下,按照各自职责分工,站在全局的高度,主动超前谋划,周密制定方案,精心组织实施。要重视研究解决机构改革过程中出现的新情况、新问题,把各项工作做深、做实、做细,积极为厅党组当好参谋助手。各工作组在开展工作过程中要充分发扬民主,广泛听取意见,反复研究论证,无论是“三定”方案拟定,还是人事安排,都要做到科学决策、民主决策,调动和发挥广大干部职工的积极性创造性。各单位和全厅干部职工要支持配合各工作组开展工作,以“主人翁”的姿态积极为厅机构改革建建言献策。

  三要严格执行各项纪律。纪律严明是顺利推进这次机构改革的重要保证。要严肃政治纪律。我们要坚决贯彻落实省委、省政府关于机构改革的部署,所有人员不得擅自发表不负责任的言论,特别是与省委、省政府精神不一致的言论。同时要坚决贯彻厅党组的决定,维护厅党组的权威,对厅党组作出的决定,各单位都要认真抓好落实,不能打折扣。遇有新闻媒体采访,要由新闻宣传部门统一归口负责。要严肃组织人事纪律。机构改革过程中所涉及的人事安排,厅党组将严格按照干部人事管理的有关规定,集体研究决定,每位同志都要服从组织安排,服从工作和事业的需要。要严肃财务纪律。机构改革期间严禁私分财物,严禁借机突击花钱,严禁擅自处理、转移设备、资产和流动资金,绝不能因机构变动造成国有资产的流失;各有关单位要积极配合财务资产组,认真做好资产清查登记、财务清算、资产移交等工作,做到清楚明白,经得起检查;要切实加强管理,提前预防,发现问题,严肃处理。另外,要加强有关文件、文档、报告等基础资料的收集整理,特别是一些涉密的文件档案,要落实专人负责,不要因机构、人员的变动造成一些重要资料的缺失和泄密事件的发生。

  三、坚持高标准严要求,认真做好今年人力资源和社会保障的各项工作

  人力资源和社会保障工作直接关系民生和改革发展稳定大局,领导关心、社会关注、群众关切。特别是当前面对国际金融危机的冲击和国内严峻的经济形势,面对省委、省政府提出的“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的目标任务,人力资源和社会保障部门在党和政府工作大局中的地位和作用越来越突出,任务也越来越繁重。省委、省政府高度重视人才人事和劳动保障工作,把就业、社会保险扩面列入省政府十个方面实事,多项工作列入了省政府的一、二类工作目标。今年年初,原省人事厅和省劳动保障厅分别印发了全省人才人事、劳动和社会保障工作要点,明确了全年的工作任务。新厅组建后,我们要站在新的起点上,进一步振奋精神,以高度的责任心抓好各项工作的落实,切实做到机构改革与推进工作两手抓、两不误、两促进。

  (一)积极促进就业和再就业,确保就业局势稳定。就业是民生之本。目前,我省就业形势总体向好,局势相对平稳。但世界金融危机尚未见底,我国经济运行触底反弹尚无定论,下滑趋势还未彻底遏制,就业形势依然严峻。主要体现在:一是经济增速减缓对就业的拉动能力减弱;二是企业经济性裁员和破产关闭压力依然存在;三是人力资源市场结构性矛盾更加突出。应该说,今年是我省近年来就业形势最为严峻的一年。我们一定要按照党中央、国务院和省委、省政府的工作部署,把就业工作摆在更加突出、更加重要的位置,实施积极的就业政策,调动企业、劳动者和社会各方面力量促进就业再就业,确保全年新增就业人员60万,城镇失业率控制在4%以内的就业目标顺利实现。

  省政府已连续第六年将就业问题列为十个方面为民办实事的民生工程。人力资源和社会保障部门作为负责就业工作的政府职能部门,必须站在全局的高度深刻认识做好就业工作的重要意义,努力形成“做好就业工作就是为全局作贡献,就是为省委、省政府分忧,就是对人民负责”的共识。一是继续稳定和扩大总体就业容量。实行稳定就业与扩大就业并举。认真贯彻国家三部委关于采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势文件精神,采取多种措施稳定就业岗位。充分发挥政府投资和重大项目带动就业的作用,在经济转型中扩大就业,在保增长、扩内需中增加就业岗位。二是加大政策引导和扶持作用。认真贯彻落实省政府《关于做好就业工作促进社会和谐稳定的实施意见》,切实解决政策实施过程中出现的难点问题,确保促进就业再就业资金落实;扩大失业保险基金使用范围;进一步完善落实面向不同群体的创业就业政策,重点在市场准入、企业设立和投融资等方面给予支持。三是统筹安排三大重点群体就业。今年我省高校毕业生的就业形势十分严峻。在抓就业工作的时候,一定要突出高校毕业生这个重点,加强对高校毕业生就业指导和服务。要统筹做好城镇失业人员特别是就业困难人员、农民工等群体的就业工作,组织大规模的职业培训,提升劳动者就业创业能力。四是积极探索就业的新方式新途径。紧密联系我省市场经济较为发达的实际,大力促进以创业带动就业,鼓励劳动者自谋职业、自主创业。要勇于突破传统的就业观念,把发展灵活就业作为一项战略抉择,制定完善相关配套政策,为灵活就业创造良好环境。五是加强公共就业服务。完善公共就业服务制度,加强公共就业服务和就业援助,开展就业服务系列活动,为各类群体提供及时有效的就业服务。六是规范人力资源市场。整合人才市场和劳动力市场,完善人力资源市场监管体系,加强职业中介机构管理和市场运行监测,建立统一规范的人力资源市场。

  (二)完善社会保障体系,力争取得新成效。社会保障是社会安定的重要保证,也是社会主义市场经济体制的重要支撑。特别在当前经济形势下,社会保障制度建设不仅是一项民生工程、民心工程,更是关系到经济发展方式的转变。健全完善的社会保障能够保持和扩大内需,从而推动经济持续稳定发展。今年我省社会保险工作面临的压力很大。一是减轻企业负担与完善社会保障体系存在矛盾。为切实减轻企业负担,我们下调了用人单位的基本养老保险费缴费比例,对五项社会保险企业缴费统筹部分进行了统一缴征,对困难企业实行了在一定期限内缓缴社会保险费的政策,在这样的情况下,必然导致基金增收面临困难,一些困难地区的基金支付能力有所下降。二是参保人群减少和社会保险扩面存在矛盾。由于当前停产关闭企业和失业人员增多,社会保险扩面势头趋缓,新的参保资源出现萎缩,中断缴费人员不断增加,扩大社会保险覆盖面、提高社会保障水平面临新的困难。三是不同群体之间的社会保障待遇差问题仍然突出。企业与机关事业单位的待遇差问题没有得到根本解决。特别是在经济遇到困难的时候,广大人民群众对社会保障的需求会更加迫切,一些没被现有制度覆盖的人群需要尽快建立制度,一些突出的历史遗留问题需要进一步解决。

  面对压力和挑战,我们一定要有清醒的认识,正确对待,迎难而上,积极做好各项社保政策的贯彻实施。一是继续加大社会保险扩面征缴力度。在积极落实企业减负政策的基础上,加大扩面征缴纳力度,认真核对缴费基数和缴费人数,切实作到应收尽收,确保完成年度计划。二是完善和落实各项社会保险政策。要配合医改方案的实施,加快推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险全覆盖,尽快将大学生纳入基本医疗保险范围。研究解决城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新农合之间的政策衔接问题。要抓紧研究制定各类参保人员流动时的养老保险关系转移、接续办法、养老保险省级统筹的实现形式和具体办法等。三是积极稳妥地推进各项试点工作。按照国家的要求,开展新型农村养老保险试点、做实养老保险个人账户试点和事业单位养老保险制度改革试点工作。这三项改革试点工作,政治性强、政策性强、群众性强,我们必须高度重视,扎扎实实地稳步推进。四是采取多种方式强化基金监督,确保基金安全。

  (三)统筹推进各类人才队伍建设,引领经济社会发展。人才是强国之本。一个国家和地区的竞争力归根到底取决于人才的竞争力。如果说社会保障制度是经济社会发展的“安全网”和“减震器”的话,那么人才则是引领经济社会发展的“火车头”。在当前转变经济发展方式,推动经济转型升级的过程中,更要充分发挥人才在引领经济发展方向中的突出作用,紧紧围绕经济发展不同时期的主导产业和发展重点,适度提前进行相关战略人才的储备和开发,以前沿技术领域人才的超前集聚优势来开拓和引领新兴产业的发展。今年,省委、省政府将编制出台《浙江省人才队伍建设中长期规划(2009-2020年)》,并将召开第二次全省人才工作会议。我们要认真贯彻落实省委、省政府的决策部署,把更好实施人才强省战略作为新时期人才工作的主线和根本任务,以高层次、创新型和高技能人才为重点,大力加强人才队伍建设。一是大力培养引进高层次创新型人才。越是经济低迷,企业裁员越多,人才流动的速率和规模就越大,人才引进的成本就越低,人才潜力的发挥与人才创新创业的意愿就越强。这种人才流动配置和经济周期反向涨落的关系,为我们大力引进海内外高层次人才提供了前所未有的契机。我们要积极创新体制机制,以世界眼光和超前思维进行人才战略储备,培养和吸引更多的海内外高层次人才来浙服务,为浙效力。同时,要加强创新型人才队伍和创新团队建设,深入实施省151人才工程,积极组织实施现代服务业国际化人才培养计划,开展高端服务业人才培训。二是加强人才载体建设。积极加强博士后科研流动站、工作站和留学生创业园建设,大力实施“钱江人才计划”,继续对来浙留学人员的创新创业项目进行资助。三是加强高技能人才建设。健全面向全体劳动者的职业教育培训制度,健全完善高技能人才培养、评价、表彰和激励等政策措施,开展我省首次“首席技师”和“钱江技能大奖”评选活动。充分运用就业专项资金和失业保险基金,加强对困难企业职工、返乡农民工、城镇失业人员、新成长劳动力的技能培训及对农村劳动力的转移培训。四是加大引进国外智力工作力度。认真做好外国专家工作,努力提高出国境培训的质量和效益,着力创新引智工作体制机制,提高引智管理和服务水平。

  (四)加强公务员制度建设,提高公务员队伍整体素质。公务员是国家重要的人才资源,是党的路线、方针、政策和国家法律法规的执行者,是公共行政、公共管理和公共服务的主体。公务员队伍的素质,直接关系国家经济和社会的发展。要以组建省公务员局为契机,进一步提高公务员队伍建设和管理的水平,促进服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设。一是贯彻落实公务员法及各项配套法规,完善公务员制度,加强公务员日常管理。二是坚持凡进必考,继续推进依法考录、科学考录、公平考录,不断加大从基层考录公务员到党政机关工作力度,认真做好从优秀村干部中考录乡镇公务员的工作。三是严格队伍管理,稳慎推进公务员法参照管理审批工作,加强公务员分类管理,强化公务员监督约束工作,健全考核工作机制。四是加强“四类培训”,大规模培训行政机关公务员,注重能力建设和思想作风建设,以基层公务员队伍建设为重点,着力造就一支高素质、专业化的公务员队伍。

  (五)深化人事和收入分配制度改革,增强社会发展活力。人事制度改革是政治体制改革的重要内容,合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。近年来,我省人事和收入分配制度改革不断深化,但改革的任务还很艰巨。事业单位人员聘用制虽已全面推开,但实质意义上的聘用尚未落实,相关配套政策和制度还不够完善。工资收入分配领域依然存在着分配机制不健全、分配秩序不规范,地区、行业之间收入差距过大等突出问题。我们要继续按照总体规划、分类管理、综合配套的原则积极稳妥地推进事业单位分类改革试点工作。要加快推进事业单位岗位设置管理工作,初步建立事业单位岗位管理运行机制。要加大事业单位人员聘用制度的推行力度,全面实施事业单位公开招聘制度。要深化职称制度改革,坚持能力业绩导向,探索建立“重在社会和业内认可”的科学、客观、公正的人才评价办法。要抓紧做好义务教育学校绩效工资的实施工作,切实把好事办好。要正确处理好公平和效率的关系,统筹协调机关和企事业单位工资收入分配工作,积极推进企业和区域性、行业性工资集体协商,认真落实最低工资制度,逐步建立起秩序规范、激发活力、注重公平、监管有力的工资制度,推动形成合理有序的收入分配格局。

  (六)努力发展和谐劳动关系,为建立社会主义和谐社会奠定坚实基础。随着我国市场化、工业化、城镇化的深入发展,劳动关系将进一步多样化、复杂化,发展和谐劳动关系的任务十分艰巨。我们要以建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系为目标,着重抓好四个方面的工作。一是认真贯彻《劳动合同法》和《劳动合同法实施条例》,抓紧制定我省的贯彻实施意见,依法规范劳动用工行为。二是积极做好劳动人事争议调解和仲裁工作。加强劳动人事关系三方机制建设,充分利用劳动、人事争议仲裁机构平台,坚持以协商、调解等柔性方式化解争议,维护和谐稳定的劳动人事关系。三是加大劳动监察力度。加强难点问题的日常检查、热点问题的专项检查和法律实施的重点检查,及时妥善处理重大案件尤其是群体性案件,组织开展好清理整顿人力资源市场秩序、工资清欠等专项行动。不断完善工资支付保证金,欠薪应急周转金和农民工记工考勤卡制度,健全保障企业工资支付的长效机制。四是切实做好农民工工作,落实和完善解决农民工问题的政策措施,积极促进农民工就业。进一步加强对农民工的就业服务和技能培训,鼓励有能力的返乡农民工就地创业。依法查处拖欠和克扣农民工工资等违法行为,切实维护农民工的合法权益。

  (七)扎实做好信访和企业军转干部解困维稳工作,切实维护社会和谐稳定。稳定是硬任务,是第一责任。今年是建国60周年,重大活动、敏感节点比较集中。特别是在当前较为严峻的经济形势下,各种深层次的矛盾逐步显现并相互叠加,维稳的任务异常艰巨。我们一定要以高度的政治责任感,坚持把抓发展与保稳定统一起来,切实加强人力资源社会保障领域的维稳工作,努力做到矛盾纠纷早防范、早发现、早处理、早化解,积极主动地为省委省政府分忧解难。一是加大治理信访突出问题的力度。要以解决问题为重点,加强就业、工资福利、社会保险、事业单位改革等方面信访问题的处理。要更加注重坚持科学决策、民主决策、依法决策,出台人力资源和社会保障改革发展重大举措要认真进行社会稳定风险评估,防止因决策不当、政策措施不周全影响社会稳定。要认真查找原因,与时俱进地调整完善政策,有效地解决和减少信访问题。要加大政策的落实力度,严格依法依规和按照政策办事,既不随意突破法律法规和政策规定,也不欠账留尾巴。二是全力做好部分企业军转干部解困维稳工作。三是完善维权维稳工作制度,抓好矛盾纠纷排查化解工作,特别是要建立健全群体性事件、突发事件的应对处置机制,确保社会稳定。

  (八)切实加强自身建设,为人力资源和社会保障工作提供坚强保障。人力资源和社会保障部门是党和政府形象的重要窗口。尤其是新厅组建后,新的职能、新的任务,对我们的工作提出了新的更高的要求,要以这次机构改革为契机,把加强干部队伍的自身建设放在更加突出位置抓紧抓好。一是要加强学习,提高能力。二是要廉洁自律,切实推进党风廉政建设。三是要加强机关文化建设,努力构建高效、务实、和谐、廉洁的机关文化。

  此外,还要统筹做好军转安置、规划统计、法制建设、信息宣传、理论研究、老干部等各项工作。

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