“吉林省人民政府关于促进义务教育健康发展的若干意见（送审稿）”公开征求意见

　　今年我省拟取消全部改制校

　　东亚讯 （记者 单立国 王威） 日前，《吉林省人民政府关于贯彻实施〈吉林省义务教育条例〉促进义务教育健康发展的若干意见（送审稿）》（简称送审稿）公示。

　　统筹义务教育学校布局

　　市、县两级人民政府要将学校建设纳入城乡建设总体规划，按规划保证义务教育学校建设。县级人民政府要落实义务教育就近、免试入学制度，根据省教育行政部门规定的学校服务半径，按照属地管理原则，合理确定区域内每所学校的学区，统筹义务教育学校布局。避免盲目撤并学校造成学生失学、辍学。对超过规定入学半径就读的学区内学生由县级政府妥善解决交通、住宿问题，保证居住偏远、分散的适龄儿童、少年接受九年义务教育。

　　从今年开始，用三年时间实施中小学校舍安全工程，提高综合防灾能力，消除危房隐患，确保校舍安全。用两年时间完成农村乡（镇）初中理化生实验室和微机教学室建设。

　　禁止向学校下达升学指标

　　中小学要加强体育、艺术、健康和国防教育，使适龄儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展。

　　各级政府要办好每一所学校，面向全体学生。要采取有效措施，禁止下达升学指标和简单用升学率奖惩教育工作的做法，建立有利于素质教育实施的教育工作和学校工作评价机制，纠正片面追求升学率的倾向。

　　中小学校长连任不超两届

　　建立县级提出需求计划，省教育行政部门统一招聘新教师的制度。

　　实行校长任期制，中小学校长任期每届3至5年，在同一所学校连任不得超过两届，在城市积极探索教师隶属关系不变、市区内教师统筹交流制度。实施农村教师“特岗计划”，积极鼓励大学毕业生到农村从事义务教育工作。

　　博物馆等优先向学生开放

　　强化对青少年校外活动场所的建设和管理，各类博物馆、展览馆、科技馆、图书馆和体育场（馆）等社会公共文化体育设施要优先向学生开放，并创造条件免费为学生提供服务。

　　中小学要坚持把德育放在首位，切实加强思想品德教育、日常行为习惯养成教育，加强校园文化建设，积极开展丰富多彩的社会实践活动。

　　禁向学校发教辅材料征订单

　　严格按照国家规定选用教学用书，引用国外教材须经省人民政府义务教育主管部门审定批准，任何部门和单位不准向中小学下发教辅材料目录和征订单，统一征订教辅材料。

　　继续推进考试评价制度改革，实行中小学生综合素质评价制度和初中毕业生学业水平考试制度。完善“综合评价，择优录取”的高中招生办法，大力推进重点高中招生指标均衡分配到初中的改革。

　　落实双线“控辍”工作责任制

　　落实各级人民政府、教育行政部门双线“控辍”工作责任制，以学校为重点，强化制约机制和激励机制，确保义务教育普及程度。积极探索普通初中与职业教育有机结合的具体途径和办法，拓展农村学生成才渠道，增强学校的吸引力。

　　认真研究新形势下“控辍”面临的新情况。加强中小学生学籍管理的信息化建设，建立“控辍”情况报告制度，加大教育督导的随机抽查力度。

　　双休日寒暑假不得上新课

　　各级教育行政部门要依照有关规定，按照不同学段和年级、走读生和寄宿生的实际需要，对学生休息时间、在校学习时间、体育锻炼时间、在校活动内容和家庭作业等方面作出科学合理安排。

　　学校和教师不得占用学生节假日、双休日和寒暑假组织集体补课、提前上新课，不得强制或变相推荐学生参加社会上举办的培训班。学校不得为社会办班提供场所。

　　个人办班不得扰乱正常教学

　　各级人民政府及其教育行政部门要按实施义务教育的统一要求，加强对义务教育阶段民办学校教育教学、招生、考试、学籍等方面的管理。

　　社会组织和个人举办的各种培训班要严格规范，不得干扰义务教育正常教育教学秩序。各级人民政府要严格执法，有关部门通力合作，严厉查处乱办班、乱收费行为，坚决取缔非法举办的各种教育机构。

　　重点关注

　　禁以改制校名义招收择校生

　　各级人民政府要从促进教育公平的大局出发，依法采取坚决措施，落实就近、免试入学的规定，统筹义务教育阶段改制学校清理规范工作，解决义务教育阶段学生择校问题，从2009年起停止义务教育阶段涉及择校收费内容的办学体制改革实验，所有学校不得以改制学校名义招收择校生，不得以任何名义乱收费。

　　地方人民政府要依照法律法规和政策的规定，科学界定现有改制学校的办学性质，区别不同情况采取有针对性的对策和措施，妥善解决资产处置、自聘教师安排以及债权债务等问题。

　　今秋起停止五年制小学招生

　　义务教育阶段不设重点校、重点班、快慢班，不举办实验班、特长班。严格控制学校规模和班额，小学班额不超过45人，初中班额不超过50人，严禁设置超级大校和超级大班。

　　全省实行“六三”学制，从2009年秋季开始，停止五年制小学招生，原四年制初中只能招收五年制小学毕业生，九年一贯制学校要严格实行“六三”分段教学。任何学校不得提前组织招生，不得组织任何形式的招生考试和测试，不以考试成绩排名次，不跨校跨学段组织学生上课。

　　特别提示

　　公示期限：2009年6月22日至28日

　　受理部门：吉林省教育厅基础教育处；电话：88905319

　　电子信箱：jljcjy_001@163.com

　　地址：长春市人民大街

　　1485号

　　邮政编码：130051