人民网沈阳6月24日电（记者肖遥）辽宁省近日确定森林采伐管理改革的总体目标，要最终实现森林采伐由指标控制向森林可持续经营管理转变。这项改革将在全省16个被列为全国森林采伐管理改革试点的县(市)率先施行。记者了解到，改革主要涉及4个方面，其中有3个方面对森林采伐限制有所放宽。在森林采伐限额管理范围方面，辽宁省决定，非林业用地上林木的采伐不纳入限额管理；对自留地和房前屋后个人所有的零星林木可自主采伐；对森林采伐的消耗结构、控制指标，在不突破限额总量的前提下可重新设置。

　　森林采伐管理方式也将有所改变。辽宁省将根据森林经营方案和分类排序核发林木采伐许可证，使林木所有者对采伐处置权做到“五年、十年早知道”；放活采伐年龄限制，根据培育目标、经营方向的不同可放活对各树种采伐年龄的限制；全部采伐指标可以向以后各年度结转使用；改变农田防护林等具有特定防护功能的林带、片林采伐管理方式，实行规划控制为主的采伐管理机制。

　　辽宁省还简化了森林采伐审批程序，取消不必要的森林采伐审批环节，杜绝人情指标，暗箱操作；对人工商品林实行伐区简易设计，改变过去统一按照林木蓄积量、出材量双项控制的方式，对皆伐作业的按面积控制为主，对择伐作业的按蓄积量控制为主。

　　此次改革的另一方面就是构建森林可持续经营管理体系。辽宁省将通过编制县级森林经营规划、森林经营方案，开发推广不同的森林经营模式，逐步形成在森林分类经营战略思想指导下的管理体系。