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原天津市委常委皮黔生案调查两年 其女成突破口

2009年06月25日07:12 [我来说两句] [字号: ]

来源:时代周报
皮黔生
皮黔生

  本报记者 任波 发自天津

  6月17日,中纪委证实,天津市原市委常委、滨海新区工委书记兼管委会主任皮黔生(副部级)严重违纪违法被开除党籍和公职,并移交司法机关处理。来自中纪委的消息称,皮黔生利用职务上的便利,为他人谋取利益,收受巨额钱款,滥用职权,造成巨额国有资产损失。

  皮黔生也成为了继天津市原政协主席宋平顺(正部级)、天津市检察院检察长李宝金(副部级)之后,两年间天津政坛“落马”的第三位部级高官。

  女儿海外巨款陷父囹圄

  58岁的皮黔生系河南省商丘市宁陵县人,曾是天津的风云人物。早年做过工人,当过兵。1978年2月考入南开大学经济系,毕业后被分至天津市委办公厅。1984年8月,皮出任天津经济技术开发区管委会(下称管委会)研究室负责人,此后一直在开发区任职。直至2000年9月起跻身于中共天津市委常委之列,并兼任滨海新区工委书记、管委会主任。

  有关皮黔生被“双规”的传闻,在天津已经流传两年。两年前的2007年6月10日,皮黔生被免职,但未有其他任用,此后,有关皮黔生被调查的传闻在天津广为流传。

  据《财经》报道,皮黔生涉嫌犯罪事实,部分和北方国际投资信托有限公司(下称北方国投)原董事长霍津义案相关。

  2005年12月2日,霍津义涉嫌腐败被中纪委“双规”,此后被移交司法机关。2007年10月10日,霍津义因犯贪污罪、受贿罪,被天津市二中院一审判处无期徒刑。霍津义不服,提起上诉。2008年6月2日,天津市高院终审维持原判。

  早在开发区时代,皮黔生颇为赏识霍津义。从上世纪90年代初,皮黔生与霍津义就有间接上下级关系。到上世纪90年代中期,二人成为直接的上下级。皮黔生与霍津义密切,皮黔生常称呼霍津义为“小霍”。事实上,皮黔生提拔的北方国投三任董事长前后分别出事,逃的逃,抓的抓。

  另有消息称,皮黔生涉案与妻子黄桂芳有关。2006年8月,原天津市检察长李宝金被“双规”时,一度盛传皮黔生妻子黄桂芳被“双规”,皮本人也曾被要求协助调查。一种说法是,黄桂芳利用天津社会保险基金管理中心主任职务的便利,挪用十亿元人民币的社保资金,用于炒股票和投资房地产。

  坊间另传,黄桂芳还支持皮黔生的殷姓前司机在开发区成立滨海大药房,所购药品无论多少,均由药房开具处方后到开发区社保报销。据透露,该药房每年的营业额过亿元,利润以千万元计。更有传,皮黔生与李金宝案有牵连而受调查,不一而足。

  事实上,皮黔生一案进展一直不是特别顺利,办案时间长达两年之久。一名天津官员称,皮黔生女儿皮晓萌是该案的突破口。2008年8月底,皮黔生在美国花旗银行工作的女儿皮晓萌,回国期间被天津市警方带走。未经证实的网络消息则传,皮晓萌的海外账户巨额存款来源不明。

  皮晓萌哈佛大学毕业,高中未毕业就前往美国读书。“长得十分漂亮,也非常有才华。”有自称皮晓萌高中同学者在网上发帖称,此前外界多传皮黔生是原福州军区司令员、解放军中将皮定均后代,皮晓萌曾多次辟谣。

  缔造滨海新区

  虽然已被“双规”,但皮黔生对天津滨海新区的成绩并不能被否定,从某种程度上说,皮曾经一手缔造了滨海新区“经济第三极”的地位。

  皮主政滨海新区7年间,这块昔日盐碱地一跃上升到国家战略高度,GDP也从112亿元起步上升到1960亿元,占天津全市比重高达42.6%。滨海新区在国家级开发区中的排名连续十多年位居榜首。

  2008年3月,《滨海新区综合配套改革试验方案》获得了国务院的正式批复。此前,滨海新区得到国家在资金和政策上的扶持并不多,天津人戏称为“自费发展”,其地位也远远不能与如今被放置国家战略高度相比。

  1984年,皮出任天津经济技术开发区管委会研究室负责人。伴随着滨海新区于1994年成立,皮历任要职,曾一人同时独揽4个局长职务,人称“皮四局”。从2000年到2006年期间,皮更是集滨海新区工委书记、管委会主任、市委开发区保税区工委书记于一身。

  “抓大放小,不拘小节。”谈起以往皮黔生的办事风格,天津滨海新区官员表示,皮黔生看问题比较注重思路,剩下的就留给底下人去做。“皮黔生精力旺盛,在滨海新区实行扁平化管理。他喜欢到现场办公,直接找问题,直接现场拍板做决定,处理事务效率很高,有点企业家的感觉。”该官员说。

  表面上,皮黔生在滨海新区大权独揽,但事实上,由于体制没有理顺,皮黔生在滨海新区处处受到制约。

  “滨海新区发展道路上最大的障碍就是现行的体制,新区管委会有职无权,功能区、行政区之间追求自身利益现象严重。”研究制度创新多年的南开大学经济学教授谢思全说。

  滨海新区下辖3个行政区、3个功能区。皮黔生主政时期,各行政区仍在各自行使行政权力,四大领导班子和财政权属都没有发生改变。而已经成立的滨海新区工委、管委会,实际上还只是一个经济区的概念,一有涉及整个新区的统一规划,就很难撼动地方利益,更不要说面向整个环渤海经济圈了。

  行政体制改革,也一直被皮黔生视为“最硬骨头”。认识到问题的皮黔生却没有能力解决问题。一位不愿公开姓名的滨海新区管委会工作人员告诉记者,很多时候,皮黔生想动个新区的人员都很难。

  喜放炮敢拍板

  “滨海新区经常跟市里抢项目,争资源,皮黔生因此得罪了不少人。”一名熟悉天津政事的媒体人士说,“皮黔生工作比较有魄力有想法,眼界比较开阔,办事情较少官员的套路,是个干事的人,冲劲比较大,但是也容易得罪人。”

  采访过皮黔生的记者都对其印象深刻。一名多次采访皮的记者回忆说:“天津官员相对比较保守,皮黔生是其中的另类。他非常好接触,想要采访他甚至不用通过其秘书,直接在会议上堵就可以了。”曾经有记者在发布会后采访他,聊到兴起,他拉着记者一屁股坐到主席台的台阶上接受采访。皮受媒体喜爱的另一个原因是喜欢放炮。“敢于拍板,比如说今年GDP要达到多少啦,还没有做的事,就许下愿了。这是官场大忌,很少有官员会这么做。”

  “宋平顺、李宝金,再加上皮黔生,两年多时间,天津政坛三名部级高官相继落马,折射出了许多问题。”南开大学一名教授说。

  皮黔生

  皮黔生,1951年出生。

  1978年2月考入南开大学经济系,毕业后被分至天津市委办公厅。

  1984年8月,皮出任天津经济技术开发区管委会研究室负责人,并一直在开发区任职。

  2000年9月任中共天津市委常委,并兼任滨海新区工委书记、管委会主任。

  

(责任编辑:张勇)
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