皮黔生

　　本报记者 任波 发自天津

　　6月17日，中纪委证实，天津市原市委常委、滨海新区工委书记兼管委会主任皮黔生（副部级）严重违纪违法被开除党籍和公职，并移交司法机关处理。来自中纪委的消息称，皮黔生利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受巨额钱款，滥用职权，造成巨额国有资产损失。

　　皮黔生也成为了继天津市原政协主席宋平顺(正部级)、天津市检察院检察长李宝金(副部级)之后，两年间天津政坛“落马”的第三位部级高官。

　　女儿海外巨款陷父囹圄

　　58岁的皮黔生系河南省商丘市宁陵县人，曾是天津的风云人物。早年做过工人，当过兵。1978年2月考入南开大学经济系，毕业后被分至天津市委办公厅。1984年8月，皮出任天津经济技术开发区管委会（下称管委会）研究室负责人，此后一直在开发区任职。直至2000年9月起跻身于中共天津市委常委之列，并兼任滨海新区工委书记、管委会主任。

　　有关皮黔生被“双规”的传闻，在天津已经流传两年。两年前的2007年6月10日，皮黔生被免职，但未有其他任用，此后，有关皮黔生被调查的传闻在天津广为流传。

　　据《财经》报道，皮黔生涉嫌犯罪事实，部分和北方国际投资信托有限公司（下称北方国投）原董事长霍津义案相关。

　　2005年12月2日，霍津义涉嫌腐败被中纪委“双规”，此后被移交司法机关。2007年10月10日，霍津义因犯贪污罪、受贿罪，被天津市二中院一审判处无期徒刑。霍津义不服，提起上诉。2008年6月2日，天津市高院终审维持原判。

　　早在开发区时代，皮黔生颇为赏识霍津义。从上世纪90年代初，皮黔生与霍津义就有间接上下级关系。到上世纪90年代中期，二人成为直接的上下级。皮黔生与霍津义密切，皮黔生常称呼霍津义为“小霍”。事实上，皮黔生提拔的北方国投三任董事长前后分别出事，逃的逃，抓的抓。

　　另有消息称，皮黔生涉案与妻子黄桂芳有关。2006年8月，原天津市检察长李宝金被“双规”时，一度盛传皮黔生妻子黄桂芳被“双规”，皮本人也曾被要求协助调查。一种说法是，黄桂芳利用天津社会保险基金管理中心主任职务的便利，挪用十亿元人民币的社保资金，用于炒股票和投资房地产。

　　坊间另传，黄桂芳还支持皮黔生的殷姓前司机在开发区成立滨海大药房，所购药品无论多少，均由药房开具处方后到开发区社保报销。据透露，该药房每年的营业额过亿元，利润以千万元计。更有传，皮黔生与李金宝案有牵连而受调查，不一而足。

　　事实上，皮黔生一案进展一直不是特别顺利，办案时间长达两年之久。一名天津官员称，皮黔生女儿皮晓萌是该案的突破口。2008年8月底,皮黔生在美国花旗银行工作的女儿皮晓萌，回国期间被天津市警方带走。未经证实的网络消息则传，皮晓萌的海外账户巨额存款来源不明。

　　皮晓萌哈佛大学毕业，高中未毕业就前往美国读书。“长得十分漂亮，也非常有才华。”有自称皮晓萌高中同学者在网上发帖称，此前外界多传皮黔生是原福州军区司令员、解放军中将皮定均后代，皮晓萌曾多次辟谣。

　　缔造滨海新区

　　虽然已被“双规”，但皮黔生对天津滨海新区的成绩并不能被否定，从某种程度上说，皮曾经一手缔造了滨海新区“经济第三极”的地位。

　　皮主政滨海新区7年间，这块昔日盐碱地一跃上升到国家战略高度，GDP也从112亿元起步上升到1960亿元，占天津全市比重高达42.6%。滨海新区在国家级开发区中的排名连续十多年位居榜首。

　　2008年3月，《滨海新区综合配套改革试验方案》获得了国务院的正式批复。此前，滨海新区得到国家在资金和政策上的扶持并不多，天津人戏称为“自费发展”，其地位也远远不能与如今被放置国家战略高度相比。

　　1984年，皮出任天津经济技术开发区管委会研究室负责人。伴随着滨海新区于1994年成立，皮历任要职，曾一人同时独揽4个局长职务，人称“皮四局”。从2000年到2006年期间，皮更是集滨海新区工委书记、管委会主任、市委开发区保税区工委书记于一身。

　　“抓大放小，不拘小节。”谈起以往皮黔生的办事风格，天津滨海新区官员表示，皮黔生看问题比较注重思路，剩下的就留给底下人去做。“皮黔生精力旺盛，在滨海新区实行扁平化管理。他喜欢到现场办公，直接找问题，直接现场拍板做决定，处理事务效率很高，有点企业家的感觉。”该官员说。

　　表面上，皮黔生在滨海新区大权独揽，但事实上，由于体制没有理顺，皮黔生在滨海新区处处受到制约。

　　“滨海新区发展道路上最大的障碍就是现行的体制，新区管委会有职无权，功能区、行政区之间追求自身利益现象严重。”研究制度创新多年的南开大学经济学教授谢思全说。

　　滨海新区下辖3个行政区、3个功能区。皮黔生主政时期，各行政区仍在各自行使行政权力，四大领导班子和财政权属都没有发生改变。而已经成立的滨海新区工委、管委会，实际上还只是一个经济区的概念，一有涉及整个新区的统一规划，就很难撼动地方利益，更不要说面向整个环渤海经济圈了。

　　行政体制改革，也一直被皮黔生视为“最硬骨头”。认识到问题的皮黔生却没有能力解决问题。一位不愿公开姓名的滨海新区管委会工作人员告诉记者，很多时候，皮黔生想动个新区的人员都很难。

　　喜放炮敢拍板

　　“滨海新区经常跟市里抢项目，争资源，皮黔生因此得罪了不少人。”一名熟悉天津政事的媒体人士说，“皮黔生工作比较有魄力有想法，眼界比较开阔，办事情较少官员的套路，是个干事的人，冲劲比较大，但是也容易得罪人。”

　　采访过皮黔生的记者都对其印象深刻。一名多次采访皮的记者回忆说：“天津官员相对比较保守，皮黔生是其中的另类。他非常好接触，想要采访他甚至不用通过其秘书，直接在会议上堵就可以了。”曾经有记者在发布会后采访他，聊到兴起，他拉着记者一屁股坐到主席台的台阶上接受采访。皮受媒体喜爱的另一个原因是喜欢放炮。“敢于拍板，比如说今年GDP要达到多少啦，还没有做的事，就许下愿了。这是官场大忌，很少有官员会这么做。”

　　“宋平顺、李宝金，再加上皮黔生，两年多时间，天津政坛三名部级高官相继落马，折射出了许多问题。”南开大学一名教授说。

　　皮黔生

　　皮黔生，1951年出生。

　　1978年2月考入南开大学经济系，毕业后被分至天津市委办公厅。

　　1984年8月，皮出任天津经济技术开发区管委会研究室负责人，并一直在开发区任职。

　　2000年9月任中共天津市委常委，并兼任滨海新区工委书记、管委会主任。