“五五”法制宣传教育工作开展以来，安徽省司法厅在认真履行职能作用，积极推进全社会法制宣传教育工作的同时，按照“两增强、三提高”的要求，坚持普治并举，服务科学发展，司法行政系统自身“五五”法制宣传教育工作取得了明显成效，广大干警职工的法制观念和法律素质明显增强，依法行政和法律服务水平明显提高，司法行政机关法治化管理水平和对全社会法制宣传教育的辐射功能明显提升。

　　坚持两个到位

　　确保法制宣传教育规范化

　　坚持组织领导到位，形成强大合力。“五五”普法启动后，安徽省司法厅及时成立了由厅长任组长的全省司法行政系统“五五”法制宣传教育和依法治理工作领导小组。省监狱管理局、省劳教局、安徽警官职业学院和各市司法局均及时建立健全了这项工作的领导机构和办事机构，配备了专门人员。明确了全省司法行政系统法制宣传教育的目标与任务、方法与步骤，要求各级领导干部和干警职工深入学习宪法和基本法律知识，做到知法、用法、守法、护法，自觉运用法律规范自己的行为，努力提高法律素质和依法行政、依法管理的水平。在五年有规划的基础上，安徽厅坚持每年度年初有计划、年中有检查、年末有小结，保障和促进了普法和依法治理各项任务的落实。

　　坚持工作督导到位，形成强大推动力。针对厅直属单位多，干警职工人数多，队伍结构复杂，人员分布较散的情况，安徽省司法厅始终本着“明确分工，各负其责”的原则，建立健全了“条块结合、分块实施、分类指导、层层负责”的工作机制，分解落实责任，加强工作督导。安徽省监狱管理局还把“五五”普法工作列入单位的“十一五”发展规划，并纳入年度目标管理考核之中，与监管改造和经济工作同布置，同考核，同奖惩。省厅不定期开展督促检查，确保“五五”普法工作领导到位、责任到位、落实到位、成效到位。

　　强化三个重点

　　推动法制宣传教育深入开展

　　强化重点对象学法用法。在普法对象上，安徽省司法厅在做好全体干警职工、法律服务工作者、在校学生等普法教育工作的基础上，进一步明确各级领导干部以及执法干警是“五五”普法教育的重点对象。“五五”法制宣传教育以来，全系统各级领导干部学法在制度化、规范化方面有新的突破。厅党委高度重视领导干部学法用法并发挥表率作用各单位党委(组)中心组均建立健全了学法制度，把法律知识列入重要学习内容，每年安排学法活动不少于两次。各级政工、教育部门坚持把法律知识作为对各类人员岗位培训的重要内容。

　　强化重点法律法规宣传。在普法内容上，安徽省司法厅在深入组织学习宪法和基本法律知识的同时，结合司法行政业务和工作实际，突出了重点法律法规的学习，促使广大干警养成严格遵守法律、自觉执行法律的良好习惯，全面提升法律素养和执法水平。

　　强化重点普法活动开展。一是大力开展司法行政系统“法律六进”活动，不断提高司法行政系统依法行政、依法办事和服务社会的能力和水平。二是在“12·4”、综治宣传月、志愿者日等期间，组织开展大型宣传活动，组织监狱劳教人民警察、律师、公证员、警官学院师生走上街头为群众开展法律咨询，展出法制宣传展板，印制散发专业法制宣传资料，举行大型警示教育文艺演出等。三是结合实际开展专项宣传活动。四是积极宣传司法行政专业法律法规。

　　注重四个融入

　　法制宣传教育服务科学发展

　　融入到法律服务和法律援助工作中。一是全系统广大法律服务工作者将办理案件与深化普法宣传结合起来，通过案件办理宣传法律知识，达到办理一案、教育一片的良好效果。2008年全年共办理法律援助案件20269件，同比上升73.37%，创历史最高，全省有2.8万人直接受到援助，17.5万人次获得法律咨询和相关服务。二是积极发挥人民调解法制宣传教育功能作用，提高人民调解的社会公信力，不断提高矛盾纠纷的调解率、调解的成效率和调解协议的履行率。2008年，全省各级人民调解组织共调解各类矛盾纠纷129524件，防止民间纠纷转化为刑事案件2282件，涉及6317人，共防止因民间纠纷激化引起的自杀537件。三是安徽各地开通了12348法律服务热线，为广大群众提供实实在在的法律咨询和法律服务。仅合肥市12348专线，近年来就接听咨询电话和接待来访上万次。

　　融入到罪犯劳教人员教育改造过程中。安徽省监狱劳教部门认真贯彻“首要标准”，坚持把法制宣传教育作为罪犯劳教人员思想教育的重要内容纳入“三课”学习计划，抓好罪犯劳教人员的法律常识教育，预防重新违法犯罪的法制教育，培养他们的遵纪守法意识。

　　融入到专项活动中。安徽省司法厅注重将法制宣传教育活动与社会主义法治理念教育活动有机结合，积极开展以案析理，力求转化教育成果，提升法制宣传教育作用。全系统发放15000册教育读本，供全系统广大干警集中学习。省直监狱劳教系统组织“以案析理”大讨论分别达394和59场次。通过一系列的专项教育和整顿活动，广大干警执法为民的观念和公正、文明执法意识得到明显增强，法律素质和依法管理水平得到明显提高

　　融入到大众传媒宣传中。安徽省司法厅开通了“安徽司法行政信息网”，在“安徽普法网”开辟司法行政专页，与当地媒体合作开辟普法专题栏目，取得了较好的社会效果。

　　做到五个推进

　　加快司法行政工作的法治化

　　大力推进司法行政立法工作。多年来，安徽省司法厅通过地方性法规等形式为司法行政跨越式发展提供法律依据。《安徽省法制宣传教育条例》、《安徽省关于律师执业的若干规定》、《安徽省劳动教养条例》、《安徽省公证条例》、《安徽省法律援助条例》、《安徽省人民调解条例》、《安徽省法律援助条例》或出台或修订。

　　大力推进行政许可法贯彻实施。按照行政许可法等法律法规的要求，建立健全了规范性文件备案制度。对规范性文件从立项、起草、审核、批准、公布实施等环节严格把关，坚决废止与法律不符的规定。

　　大力推进司法行政政务公开。一是强力推进信息化建设。各市(县、区)司法局、厅直属单位、在合肥监狱劳教单位和全省各基层司法所、公证处全部接入司法行政专网，实现了四级联网。统一组织开发了办公自动化和律师管理、公证管理等应用系统，并全部投入应用。其中法律服务诚信信息管理系统将全省律师、公证、基层法律服务和司法鉴定四个行业1700多个法律服务机构、9000多名法律服务人员的诚信信息(包括基本信息、表彰信息和警示信息)全部在“安徽司法行政信息网”等网站向社会公开。二是力促省政务服务中心司法厅窗口建设，将律师执业审核等9项许可的许可时限均由原法定的20日调整为15日，从成立至今，安徽省司法厅窗口投诉率始终为零。

　　大力推进司法行政执法质量建设。为进一步推进依法行政，安徽省在全系统明确以行政首长为主要责任人的领导和组织机制，先后出台了执法公示制、执法工作评议考核制、重大责任追究制等执法制度。同时，坚持权力与责任挂钩、权力与利益脱钩，建立执法执纪监督制度和权力制约机制，从制度上确保进一步提高执法质量。并建立涉法事务专家咨询工作制度、执法质量考核评议制度等。

　　大力推进司法行政执法监督。安徽省厅党委始终高度重视法制机构在依法行政中的作用，始终高度重视依法治监、依法治所工作。“五五”法制宣传教育以来，省厅重点推进监狱劳教单位法制机构建设。截至目前，法制机构在省直14个监狱、6个劳教所及5个市属监狱劳教所全部建立并运转有序。监狱劳教单位的执法监督制度不断健全，规范性文件审核和减刑(期)、假释、保(所)外就医等重点执法环节的执法监督制度已全面建立，监狱劳教单位法制建设的触角将进一步延伸到监狱劳教工作的各个领域、各个环节。法制机构的参谋助手、执法监督主力军、执法综合协调等服务与监督作用逐步显现，进而有力推动了安徽省监狱劳教工作全面法制化的进程。