人民网北京6月28日电　6月28日，中共十七届中央纪委委员、中央学习实践科学发展观活动第十三指导检查组组长、政协宁夏回族自治区委员会主席项宗西做客强国论坛，以保增长促和谐，创造性地做好宁夏政协工作为题与网友进行在线交流。

　　“人民政协参政而不行政，建言而不决策。”谈到人民政协制度，项宗西说，从上世纪从80年代起，西方学者在反思西方式民主基础上提出，民主正在走向协商。虽然提出来，但是西方仍然停留在概念上，没有付诸于实践。在中国，实际上这种协商民主的形式已经存在了60年，政治协商这种民主形式是对世界文明的一种贡献。

　　项宗西说，政协和民众直接打交道相对少一些。有重大决策的出台，人民关注更多的是决策机关和行政机关。实际上，这些决策在出台之前都已经和政协进行了协商，广泛地提出意见。在中国，人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层民主制度，这四大制度构成了中国特色社会主义民主制度的基本框架。人民政协制度是我们国家的基本政治制度之一。

　　项宗西说，人民政协是随着新中国的成立一起诞生、一起成长的。今年是建国60周年，人民政协成立也是60周年。1949年9月，中国人民政治协商会议召开的第一届全体会议，当时中华人民共和国中央人民政府组织法通过。我们国家的国都、国歌、国旗都是在政协第一次会议上决定的。毛泽东主席还是第一届人民政协的主席。第二届是周恩来总理。第三届是邓小平同志。

　　项宗西说，1954年人民代表大会成立以后，人民政协作为爱国统一战线组织，中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，继续在我国的政治生活中发挥着不可替代的作用。具体来讲，我们可以从以下三个方面来认识政协：首先人民政协是最广泛的爱国统一战线组织。它具有广泛的代表性和巨大的包容性，它参加的单位包括中国共产党和8个民主党派以及无党派人士，共青团、工会、妇联、青联、工商联、台联、侨联、科协这些主要的人民团体。我国的56个民族、五大宗教团体的代表人物，港澳特邀人士和台湾同胞，以及其他各个界别的代表人士，总之，它汇集了新时期爱国主义战线的各个方面，体现了中华民族的大团结、大联合。

　　其次，人民政协是一个多党合作和政治协商的重要机构。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是具有中国特色的社会主义政党制度，充分体现了我国社会主义民主的特点和优势。人民政协作为这一政党制度的重要政治形式和组织形式，是中国共产党同各民主党派、无党派人士在重大决策之前协商讨论的重要机构。

　　第三，人民政协是发扬社会主义民主的重要形式。我国主要有两个民主形式：一个是人大的选举民主，一个就是政协的协商民主。这个协商民主的形式体现了合作、参与、协商的精神，有利于尊重多数、兼顾少数，因而符合社会主义民主的本质要求。

　　谈到西方民主，项宗西认为，上世纪从80年代起，西方学者在反思西方式民主基础上提出，民主正在走向协商。他虽然提出来了，但是西方仍然停留在概念上，没有付诸于实践。在我们国家，实际上这种协商民主的形式已经存在了60年，可以说，咱们这种民主形式也是对世界文明的一种贡献。

　　“走一条道路，就是走中国特色的社会主义道路。两面旗帜，就是爱国主义旗帜、社会主义旗帜。两大主题：一个是团结、一个是民主。还有三大职能：政治协商、民主监督、参政议政。还有四个作用：就是汇集力量、协调关系、建言献策、服务大局。”项宗西如此概括政协工作的基本内涵。

　　项宗西说，人民政协积极促进政党关系、阶层关系、宗教关系、民族关系和海内外同胞关系的和谐。在构建社会主义和谐社会的新形势下，人民政协作用就更加重要。 (来源：人民网-中国政协新闻网)