东莞遭遇双重考验

　　东莞发生全国首宗聚集性甲流病例，面临应对金融危机和防控甲流疫情的双重考验

　　文/《瞭望》新闻周刊记者陈冀

　　近几个月来，陈少华的心情犹如过山车一样突升突降。

　　这位东莞市某制衣厂的老板告诉《瞭望》新闻周刊记者：“俄罗斯是我们主要的海外市场，去年底订单几乎降为零，今年上半年开始迅速回升。然而一场甲流疫情又使我们几乎回到了原点。”

　　就在公司尝试出口转内销进行突围之时，疫情在家门口暴发。近日，他所在的镇发生了全国首宗聚集性甲流病例。此时，正是中国严防甲型H1N1流感疫情在社区传播的关键时刻。

　　“外部是经济危机，内部是甲流疫情，真是祸不单行、腹背受敌！”陈少华的心揪紧了。

　　在这双重考验下，号称“世界制造工厂”的东莞当如何应对，令人挂心。

　　“防病态度更加理性”

　　6月19日，东莞市石排镇中心小学一年级同一个班级的6名学生被确诊为甲型H1N1流感患者。这是中国首宗聚集性流感病例。该镇户籍人口约4万人，外来人口约20万人。

　　此时，首届广东外商投资企业洽谈会正在东莞举行。这也是国内首次为出口企业外销转内销探路的展会。展馆内，1181家广东外商企业正与4400多家海内外采购商洽谈对接，展会总人数超过10万。

　　6月20日，本刊记者在发生疫情的石排中心小学看到，学校已按防控要求停课，学校大门紧锁，校园已经过全面消毒，只有两名保安看守着大门。学校周边居民生活正常，倒是不断赶来的媒体引起当地居民的关注。

　　记者在路上遇到一群小学生，问他们：“甲流来了，你们怕不怕？”五六个孩子齐声答道：“我们不怕！”又问如何预防，孩子们再次齐声答道：“勤洗手、多通风！”

　　在太兴路上，东莞国药石排永安堂药店经理助理廖庆正忙着调货进店，药店的柜台上堆着一些口罩、板兰根等，但购买者少。

　　廖庆说：“今天来店购买口罩、板兰根等的顾客略有增加，但没有出现抢购迹象。及时调货也只是作一种预防措施，我们绝不哄抬价格。”

　　他记得，六年前非典暴发时，药店里的这些口罩、板兰根在一两个小时内就被一抢而空，补货都来不及。

　　在药店的中药专柜，一些中医院推荐使用的抗流感的药方，被不少群众围着购买。

　　廖庆说：“现在群众防病意识增强了，防病水平也提高了，防病态度更加理性科学。他们了解到中药配方会更有效地防病，所以不会像非典时盲目购买口罩等。”

　　“石排模式”

　　6月19日前，翟崇碧满脑袋想的是如何帮助企业化解危机、如何实现公共服务均等化等。

　　19日，疫情不期而至。这位石排镇年轻的镇委书记，立即带领当地政府工作人员投入公共卫生突发防疫的角色。

　　20日一早，本刊记者在镇政府一楼大堂里看到“特殊时期政府值班人员名单”。该镇18个行政村、1个社区的相关负责人，都在参加翟崇碧主持召开的甲型H1N1流感防控工作会议。

　　此时，镇里组织的应急组、救护组、维护稳定组、环境整治组等11个防控工作组已深入各村、社区开展防控工作。

　　东莞市卫生部门紧急调遣的10多名专家也进驻石排当地医院，进行病源学调查。

　　6月19日当晚，病源尚未找到。有关部门果断决策，将可疑病例迅速控制在隔离范围，防范疫情进一步扩散。

　　据石排镇中心小学一位学生家长陶建军向本刊记者讲述，他的孩子与确诊的甲流患病学生在同一班级，也出现发热症状。19日当晚，孩子与家长都被通知到石排医院集合，实行医学隔离观察。

　　“保障市民的知情权就是首要的维稳力量，迟到或缺位的疫情公开也许就是一枚定时炸弹，透明开放的政府才能赢得市民的信赖！”

　　在翟崇碧的指挥下，疫情发生后仅数小时，石排镇内市民的手机上都飞入政府关于疫情的告知信息。

　　在石排工业区工作的江华贵告诉本刊记者：“我是从政府发来的手机短信知道疫情的，也没听到其他小道消息，政府不仅通报疫情，还告诉我们甲流可防可控。我居住的社区也正在加强清洁卫生和消毒杀菌工作。政府在应对疫情上已很有经验了，连非典都能治好，甲流疫情就更没什么可怕的了！我们相信政府的防控能力！”

　　石排镇除通过网络、电视、报纸、短信向广大市民通报当日疫情外，还通过建立“健康信使”短信平台、开通2条防控甲流咨询热线等方式，指导市民科学预防流感。

　　聚集性病例与其他地区防控甲流最大的不同是，需要进行隔离观察的密切接触者陡然增多，成为防控工作的严峻考验。

　　据了解，此次石排镇需要隔离观察的密切接触者达1486名。

　　按照广东省、东莞市专家的指导，隔离观察工作以“居家观察为主，医学隔离为辅”，除对确诊或疑似病例入院治疗观察、将部分人员集中到一家旅店进行观察外，其余都在各村就地实施隔离观察。

　　翟崇碧认为，隔离观察期间，要严防疫情扩大，更要让被隔离人员感到生活一切正常。

　　于是，当地学校在停课期间，老师通过电话和网络辅导学生学习，并上网传递各年级的复习材料，便于学生在家复习功课。老师实行随访制度，密切跟踪学生的健康状态和生活状态，跟进学生的学习情况。部分学校还通过“校信通”平台群发信息给家长，进行温馨提醒等。

　　在600多名人员就地实施居家观察的石排村，村委会主任曾康福说：“为了不让村民感到紧张，维持正常的生活，除统一配送餐食外，我们还根据村民的需要，帮助他们采购蔬菜，再统一配送到各家，这样他们在隔离期间就照常做饭烧菜了。”

　　截至本刊记者发稿的6月26日，石排镇疫情已得到有效控制，没有出现疫情扩散的势头，新增病例逐步减少，部分确诊病例近日有望出院。

　　在此期间，石排镇没有出现小道消息流传，没有出现抢购哄抬物价，没有出现市民恐慌，社会稳定，人心安定。

　　中国疾病预防控制中心疾控应急办、卫生部工作组组长怀扬，广东省疾控中心指导组长钟豪杰近日实地考察后，充分肯定了东莞市政府和石排镇政府的防控措施及效果。