法眼看社会

　　本报记者 郭宏鹏

　　近日，福建省教育厅针对永安市“中考购房加分”事件正式表态称，这项中考照顾政策将招生与经济利益挂钩，明显违反了教育部与福建省中考中招有关政策规定，违背了教育公平的基本原则。福建省教育厅要求各地要规范中考中招工作程序，任何将招生与各种经济因素挂钩，作为招商引资、吸引人才的做法，都要予以纠正。今后，各县(市、区)不得越权擅自出台中考中招照顾政策。

　　永安市教育局当即承认“中考购房加分”违背教育公平公正原则，正式取消。喧嚣一时的永安市“10分新政”仅仅存活不到9个月就夭折了。虽然“城区买房中考加分”政策已被纠正，但其在社会上已经造成了不良的影响，政策出台的随意性招致群众极为不满。

　　为救楼市出新政城区购房者子女中考加十分

　　2008年5月26日，永安市政府出台了《永安市2009年高中阶段招生工作意见》规定：2007年9月至2009年6月1日在永安城区购置商品房，购房总金额达到25万元，已付清总房款或办妥按揭贷款手续的购房户子女中考享受10分照顾，免收学费，择校费减半。

　　“市政府出台这个政策的初衷，是为了应对金融危机，促进房地产业的发展。”永安市教育局局长林加升接受记者采访时说，房地产业在高速发展时期，一年能为永安市政府带来七八千万元税收。可是从去年下半年开始，全国房地产行业都跌入低谷，永安也不能幸免，政府财政收入锐减，经济压力非常大，所以才在去年年底出台“10分新政”。

　　“市里于去年5月开始酝酿这个政策，直到去年9月18日正式出台。”永安市住房保障与房地产管理局局长杨承辉说得更具体。据他介绍，去年4月至10月，永安市商品房成交量在绝大多数月份是个位数，5月份更是低至只卖出3套商品房。而在2007年房地产市场火爆时，永安市商品房平均每月成交量为100多套，反差巨大。成交量的急剧萎缩导致了永安房价的下降，之前买房的群众财产缩水，由此产生了各种不满情绪，许多群众开始要求退房。为了安抚这些群众，市政府迫切需要通过调控手段，刺激楼市回暖，便召集教育、公安、税务等各个职能部门开会商讨对策。在一系列的会议决策之后，买房加分政策应运而生，并于去年9月18日以永安市房地产协会的名义向社会发布公告。

　　考生家长议公平有滥用公权推销房地产之嫌

　　永安市政府“10分新政”一出台，并没有带来官员们所期待的踊跃购房场面。但是，一些望子成龙的学生家长还是对优惠政策怦然心动，为了这十分的诱惑，积极筹款在城区买房。据统计，共有33名学生家长买了房，期待孩子中考加分。家长俞某今年2月购买了一套总价近50万元的商品房，他开玩笑说，不知道50万元能不能加20分？

　　一些已经有房子住或买不起房的学生家长却表现出了气愤和质疑：“为英雄模范的子女、有突出特长和贡献的考生加分，是应该的。但以金钱来决定一个考生的未来，是教育的悲剧。”

　　在“永安论坛”上，诸如《搞笑政策，买房加分》、《买房加分，对中考生公平吗》之类的帖子，引来了大家热烈讨论。

　　“政府出台这个政策，不是为了教育的发展，纯粹是为了扶持房地产企业。而这一政策人为地制造了不公平，有钱买房的人，子女就可以享受优惠政策，没有钱买房的人，子女就会吃亏。”学生家长李某说，“从永安市2008年中考成绩统计表可以看出，在一些密集的分数段内，加10分至少可以提高100个名次。今年永安市中考人数超过去年，提高名次可能更多。我们家没有在永安城区买房，要是有很多人加10分，担心孩子会被挤掉。”

　　王某在2008年买了一套房子，总价只有20万元，加不了分。“这对我来说更不公平。25万元能加分，20万元为什么不能加？”

　　“"10分新政"是以教育不公为代价，有滥用公权为房地产开发商推销之嫌。”针对学生家长的质疑，杨承辉解释说：“加分政策是市政府的维稳政策，绝对不是房地产开发商在背后推动。”

　　永安市教育局副局长潘自立补充说，今年约有3300名中考考生，申请加分的考生只有33名，买房加分政策对今年的中考影响不大。

　　土政策冲撞教育法违背公平被废政府公信也受损

　　据悉，去年4月25日，教育部下发通知要求，各级教育行政部门和学校，在整个中考过程中严格遵循教育法规定：公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，都依法享有平等受教育的机会。通知同时要求各地有关部门和学校坚持教育公益性的原则，在中考中要坚持以学生的学业成绩和综合素质为依据，实行公平竞争择优录取；各地在逐一核查现行中考招生加分政策的同时，按照法律和有关政策规定，对品学特别优秀的学生、优抚对象，以及港澳台子女、少数民族学生等实行加分或者降分录取；纠正把招生与各种经济利益挂钩的做法，并及时向社会公布。

　　永安市“购房加分”事件曝光后，福建省教育厅领导非常关注此事，并责令及时纠正。福建省教育厅基础教育处处长李天奇指出，教育部三令五申，不能打着发展经济等各种理由，把中考招生作为当地招商引资的一个措施，永安的做法违反了教育部的规定，有失教育公平。

　　6月4日，永安市教育局局长林加升通报永安市政府关于废除“10分新政”的最新决定，并表示将召集33名已经买房申请加10分的考生家长开会，进行解释和安抚。

　　“由于我们废止了加分政策，必须给这33名考生及其家长们一个交待。我们也没有其他好办法，只能耐心地说服，相信家长们还是能理解的。”永安市教育局工作人员表示，善后工作“不会那么轻松”。

　　“问题的关键是政策朝令夕改，眼看就要加分的考生及其家长们，会被轻易说服吗？因为政府此举明显是"忽悠"了这些考生和家长。”福建信得律师事务所郑宝胜律师认为，“买房群众没有遭受经济损失，所以不能够得到经济赔偿，但是他们完全有理由要求政府赔礼道歉，因为相关部门用一个不成熟的政策欺骗了学生家长。”