夯实综治基层基础

　　本报记者 储皖中

　　6月23日11时30分，云南省曲靖市麒麟区西城街西山社区的村民韩中平刚把米倒进锅里，准备做午饭。没吃早点的他早就饿了。这时候，手机突然响了。韩中平也顾不上把手擦干就抢过去拿起手机。

　　电话中说社区的村民严某和妻子发生了争执，妻子从老家叫来亲属，眼看双方就要发生冲突，要请社区和街道出面调解。

　　韩中平的一个身份是西城街西山社区综治室的“专干”，也就是村级的专职治保调解员。他的日常工作是协助综治室主任副主任开展本社区的综合治理、社会稳定和平安创建等工作，调解矛盾纠纷、防范治安问题等。

　　接到电话后，韩中平来不及吃饭就往社区综治室跑，一边和街道综治中心的领导联系。他知道在农村，经常会为一小点事情闹大，甚至闹出人命，所以尽管饿了一个早上，但一分钟都耽搁不得。

　　韩中平和街道综治中心的调解人员反复给严某夫妻做工作，从12点多一直到下午16时30分，最终说服了严某夫妻握手言和，避免了一场流血事件。而这时，韩中平已经饿得走不动了！

　　治保调解员韩中平告诉记者，他每个月有400元的薪水，上班时间是早上8时到下午17时30分，有事情的时候经常会忙到很晚。累是累，但韩中平还是觉得干得很开心。“去年我参与调解的纠纷接近二十件，其中好多如果不处理好就有可能演化成人身伤害或者群体性事件！”韩中平说的是调解后归档的。而基层治保调解员口头调解成功的例子更是难以计数。曲靖市还率先在云南建立市县乡村组五级矛盾调解工作委员会，实现了“哪里有人群，哪里就有调解；哪里有纠纷，哪里就有调解”。

　　像韩中平这样的村级治保调解员，在云南省曲靖市每个村(社区)至少都有一个，有的流动人口多、经济比较发达、治安比较复杂的村和社区则会有两三个专职治保调解员。

　　曲靖市委常委、政法委书记朱家美经常说的一句话是，“抓综治维稳工作同抓其他工作一样，一定要把目标盯在基层，打好基础，做到心往基层想，钱往基层花，只有把基层的社会治安综合治理搞好了，经济才会健康发展，群众才会安居乐业，社会才会和谐稳定。”

　　记者在采访中得知，仅2008年一年，曲靖市全市基层综治中心(室)排查调解各类矛盾纠纷23512件，调解成功22686件，成功率96.5%。这些民间纠纷如果得不到有效的调解，极有可能会由民间纠纷转化为自杀案件或者刑事案件，最终导致严重后果，造成更重大的损失。曲靖多请了一些调解人员，多花了一点小钱，但对于维护社会和谐稳定、维护人民群众的生命财产安全却起到了极其重要的作用。