封顶成烂尾人去楼空 “宁南第一高楼”留下沉重思索

　　23层、108米，投入近亿元、曾有“宁南第一高楼”之称，如今却已停工两年，开发公司人去楼空……记者这些天采访了解到，曾受到热捧的南京“瑞尔大厦”教训多多，其整个过程所反映出的许多深层问题，值得我们重视和思索。

　　“宁南第一高楼”

　　竟成“第一违建”

　　2005年11月底，张先生好不容易托关系，才从内部认购到了瑞尔大厦20楼一套面积44平方米的平层公寓。“宣传册上说有70年的土地使用年限，可以办两证。看到房子已经建了2/3，当时价格也比周边房源便宜，很动心。售楼小姐说，2006年4月就会开盘。可交齐了房款，开盘日期却一直拖。”

　　郭小姐2006年6月中旬购买了这家楼盘一套78平方米的挑高小户型公寓，当时价格每平方米7000元出头，她支付了七成首付，将近40万元。“买房前我也打听过这家公司，觉得这个楼盘是和政府联合宣传的，我们当然深信不疑。”

　　据业主们讲，开发商最终卖出了七成左右的房源，后来又把部分房源作为二手房抛售。购房业主少则支付了三五万元的定金，多的则花费了300多万元。

　　业主们多次催要房子无果，方才得知，原来购买的是一幢彻头彻尾的违章建筑。开发商在未取得规划、国土等部门任何一个许可证件的情况下，就破土动工。土地原本是商业办公性质，开发商却在未补交土地出让金的情况下，私自按照商住来卖。如此，即便是楼盘建成交付，业主也无法取得土地证和产权证，买的其实是“黑户房”。而这座楼，也已被认定为“南京第一违建”。

　　烂尾楼停工两年

　　开发商人去楼空

　　6月24日下午，记者来到瑞尔大厦。只见高楼全身被防护网罩着，透过网眼可以看到里面密集的脚手架。楼的北面，塔吊仍在。“3万平米地铁商住新空间，主城绝版地铁口挑高物业”的宣传语仍清晰刻在广告牌上，只是已褪色发黄。售楼处大门紧锁，透过落地窗可见售楼处沙盘玻璃上厚厚的灰尘，招待客户的沙发已是霉渍斑斑。

　　安静的工地上不见人影。工地外一家书报亭的老板说，大厦已经停工2年了。而由于停工时间太久，大厦已存在严重的安全隐患。据了解，大厦地下室长期积水，而地下室所使用的并不是防渗型的混凝土，长久泡在水中，水压强很可能使得地基变形，对楼整体造成影响。

　　开发商哪儿去了？记者赶到楼盘开发商南京瑞尔集团的办公地点——新街口华新大厦19楼，孰料已是人去楼空。对面南京华侨房产开发公司的工作人员说，去年春节后，再也没见过对面有人办公。“他们租的是我们的房子，现在还欠十几万房租。这家公司到处欠钱，来这里要债的人一批接一批。”

　　2007年8月，融众中介“吃”下600多万元购房款不知去向；2008年7月，南京“阳光金峰”楼盘老总去世留下上亿债务、导致楼盘停工……这两年，因开发商和中介公司失范，导致购房人利益受损的事件频频发生。瑞尔的开发商到底是一家怎样的公司？

　　据知情人透露，两年前，南京瑞尔房地产开发公司已欠下9000多万元外债。公司董事长正是为了躲避债务，人间蒸发。这幢大厦投入上亿元，如果欠债属实，即意味着开发商开建大厦期间，就在借债度日。显然，就算是证照齐全，开发商也根本无以为继。

　　但瑞尔集团官方网站却显示，其现有多个独立核算的全资子公司，在海外还拥有上百亿的项目；不仅获得过诚信经营称号，还得过“民营十大(名优)创新企业”等称号。

　　也正因其“实力雄厚”，2004年，瑞尔大厦成为当地政府招商引资项目。“大厦的土地没要一分钱，开发商的成本仅是建房材料费和人工工资。”知情人说。

　　记者数度将电话打至雨花台区发展与改革局办公室询问情况，工作人员却总推脱不知情。一位负责人终于在6月29日下午承认，瑞尔是区里的招商引资项目，并坦言他们对此负有责任，“业主着急，我们也着急，相关手续正在办，但是土地、规划、房产等多个部门的手续都要过一遍，需要时间。”

　　盲目招商酿苦果

　　监管失控教训深

　　上海金钻律师事务所房产律师袁涛就此分析说，开发商明知是违建还哄骗业主购房，土地明明是办公性质却私自改商住，是明显的欺诈行为。而如此“先斩后奏”式的违规操作，在楼市绝不是个例。

　　记者了解到，仅在南京，今年来就屡屡曝出类似的事件：如江宁翠屏国际城开发商跨越规划红线造楼5幢，一批业主不能领取土地证导致房屋不能正常买卖，且不能落户；江宁的华汇康城开发商违规开发，其三期业主也苦等不到一张土地证，进退两难。

　　袁涛认为，这都反映出相关部门监管失责，而让业主为此买单。“相关部门不应放任违建行为，应尽早消除这样的隐患，免得弄成被动事实。像瑞尔大厦，如果强行拆除，将是巨大的浪费；如果不拆，烂尾楼的盘活又是一个大问题。”

　　而更应引为教训的是，由于瑞尔大厦的招商引资背景，这一事件无疑还折射出另一层深意：盲目招商引资的政绩冲动，酿成了苦果。