在近日闭幕的“经济大国能源与气候论坛”第三次预备会议上，与会各方强调技术对于减缓气候变化的重要作用，表示要通过建立全球伙伴关系推动“低碳转型技术和气候友好技术”的开发和转让。然而，与此形成反差的是，美国众议院最近全票通过一项决议，声称要制定一项政策来防止哥本哈根气候变化会议削弱美国在风能、太阳能和其他环保技术方面的知识产权。

　　多年来，国际组织、国际条约一直呼吁发达国家通过资金援助和技术转让，帮助发展中国家在经济发展的基础上保护和改善环境。1992年联合国环境与发展大会通过的《21世纪议程》和《联合国气候变化框架公约》明确规定，发达国家有义务促进、资助环境技术或其他专有技术转移到发展中国家。1994年结束的乌拉圭回合谈判达成《与贸易有关的知识产权协定》，其中列有环境例外条款。尽管如此，发达国家对发展中国家的技术转让一直进展十分缓慢。

　　究其原因，主要是专利制度和商业利益使得发达国家推动技术转让的政治意愿动力不足。以营利为目的的私人企业是气候友好技术的持有者，发生在企业之间的商业交易成为气候友好技术转让的主要渠道。由于保护智力劳动成果、促进发明创新的专利制度，这些气候友好技术的持有者享受着对这些技术的暂时垄断权。一些发达国家认为，由于大多数气候友好技术由私人拥有，以优惠条件转让这些技术与为创新技术提供私人激励相违背。

　　此外，气候友好技术与巩固和提升发达国家的经济竞争力密切相关。随着科学技术在全球的迅速扩散以及低成本劳动力的出现，特别是亚洲技术基地的迅速扩张和亚洲经济的快速增长，发达国家在市场和科技方面的绝对优势有所下降。对此，一些发达国家纷纷采取行动，保护、强化自身在技术领域的优势和竞争力。早在2003年，英国政府就在其能源白皮书中明确，要通过发展、应用和输出低碳转型技术，创造新的商机。2006年，美国政府公布的“美国竞争力计划”也强调，要通过大力支持包括能源研究在内的科技开发来提升美国的竞争力。奥巴马政府以清洁能源技术为基础的绿色经济战略也是要重塑美国经济的竞争力。

　　不过，任何技术只有走向市场并形成产业，才能最终实现其商业价值。气候友好技术亦是如此。若要支撑全球经济可持续发展，气候友好技术必须建立在商业化和规模化基础之上。当前，高额的技术转让费用压抑了发展中国家对气候友好技术的巨大需求，其结果是化石能源经济与清洁能源经济相比，并不处在直接的竞争劣势。事实上，化石能源仍然比清洁能源便宜得多，非传统能源技术在市场上仍处于边缘地位。

　　今年4月在波恩召开的联合国气候谈判会议中，虽然与会者把技术转让作为一个专门议题讨论，但仍未取得实质性进展。如果发达国家和发展中国家不能解决在技术转让问题上长期存在的分歧，发展中国家仍然不能分享先进的气候友好技术，全球气候变化问题就难以解决。（赵行姝）