停产企业轻松领到炸药

　　 原是泗县安监局“开绿灯”，该局负责人表示今后一定按照程序办事

　　 ■读者投诉 停产企业获批大量炸药

    日前，泗县一些矿山企业主向本报举报称，今年3月16日，该县一批非煤矿山企业的《安全生产许可证》到期，加之存在安全生产隐患，被责令停产整顿。

　　举报者称，这些停产企业之所以能获得相当数量的炸药，是因为获得了安监部门的许可。

　　■记者调查 “奇怪”的炸药申请书

    由于非煤矿山爆破必须交由爆破公司负责，因此，非煤矿山企业的每份炸药申请书在爆破公司都有备份。6月29日，记者在泗县一家爆破公司看到了该县一些停产企业的炸药申请书。

　　这些停产企业的《安全生产许可证》均在今年3月16日到期，而它们的炸药申请时间都在停产一个月以后，这些炸药申请书的内容也如出一辙，大致如下：“××企业因采区道路不符合安全生产要求，在申请延证期间，急需申领使用爆炸物品，采用爆破施工以便使采区道路、台阶符合安全生产要求。经技术人员评估，预计需使用炸药××吨及相应的导爆器材。”

　　记者发现，泗县安监局在炸药申请书上签字批准并加盖公章的时间与停产企业写申请的时间竟是同一天，例如4月17日有数家停产企业同时递交炸药申请书，安监局当天即予批准。举报者对记者说：“在一天之内，安监部门如何能对好几家同时申领炸药的企业进行认真审核？”

　　其实，4月17日申领炸药的几家停产企业在2月16日就已写过炸药申请，同样是以“采区道路不符合安全生产要求”为名，申领的炸药量从28吨至45吨不等，并承诺“限期一个月内整改完毕”。然而，这个“限期”显然落空了，因为4月17日，这几家企业再次以“采区道路不符合安全生产要求”申领炸药。其中，××企业在2月16日申领了103吨炸药用于采区道路隐患整改，然而4月21日，省安全事故调查分析技术中心专家组对这家企业进行现场调查时发现，该企业采区道路并未被炸平。

　　■泗县安监局副局长 分管副局长称拒绝签字

    6月30日，记者采访了泗县安监局分管非煤矿山企业的许副局长。他明确表示，此事与他无关，他一向坚决反对向《安全生产许可证》到期的非煤矿山企业供应炸药，“向这些停产企业供应炸药容易形成诸多隐患，一旦出现安全事故，后果不堪设想。”

　　许副局长说，他是分管非煤矿山企业的副局长，今年3月以来，曾有多家《安全生产许可证》到期的非煤矿山企业主找到他，希望他能在炸药申请书上签字，但都被他拒绝了。

　　■泗县安监局局长 局长承认他签字批准

    记者随后采访了泗县安监局胡恒斌局长，他表示，停产企业炸药申请书上的签字和盖章是他一人所为，未经集体研究，并且他在审批前并未对企业使用炸药情况做现场调查。但胡局长也一再说明，他这样做的初衷是好的，为了便于企业整改。

　　胡局长说，今年4月21日，专家组来到泗县对非煤矿山企业进行检查，对5家企业提出整改意见，泗县安监局据此要求这5家企业对道路安全等隐患进行整改，“由于道路整改需要一些炸药，我这才批准企业的炸药申请。”然而，记者发现，胡局长批准停产企业炸药申请的时间早于专家组的检查时间。对于这一时间上的“错位”，胡局长表示，“在时间和程序上确实有不妥之处。”

　　泗县安监局分管副局长对《安全生产许可证》到期企业的炸药申请亮“红灯”，而胡局长却对这些申请开“绿灯”。对此，胡局长承认确实存在这种情况，“不经集体研究就进行签字盖章，确实有些不合程序，今后我一定按照程序办事。”胡局长表示，其实他也很担心，供应这些炸药之后，停产企业会钻空子借此偷偷生产。

　　停产企业炸药申请书拿到县安监局当天就获批准，县安监局有没有就申请书所提到的炸药用量进行认真调查？胡局长承认在批准申请前没有进行认真调查，“在这方面我确实有些疏忽了，今后将吸取教训，与公安机关共同到现场进行查看，仔细研究后确定用炸药方案。”

　　■省安监局 随意批准用炸药违规

    省安监局监督管理一处有关人士告诉记者，非煤矿山企业《安全生产许可证》到期后绝不允许随意使用炸药，否则就是违法违规，“以企业整改道路为名批准使用炸药是没有道理的，企业采区道路不具备安全生产条件，当初安监部门为什么允许它生产？”这位人士称，如果停产企业将这些炸药偷偷用于生产则容易造成严重后果，“国家和省里对炸药管理一直很严格，尤其是凤阳出现炸药爆炸事故后，监管部门更应该规范申领炸药的审批程序。”（本报星级记者 何雪峰）