专家建议：咸阳可用绿卡式房产证解决民企融资难题

　　■王涛 阴田

　　2009年以来，为应对金融危机，国家出台一系列政策帮助中小企业走出困境，中小企业可以享受国家贴息贷款。但记者在陕西咸阳采访发现，中小企业在进行财政贴息的过程中，出现了“镜子里的馍，看着吃不着”现象。

　　据陕西省咸阳市民营企业家协会会长郑勇介绍，一些民营企业申报项目过程中，由于享受的是贷款贴息项目，而贷款贴息项目最重要的一条就是企业要有银行贷款。但企业在银行贷款的基本条件是要有房产和地产作为抵押物，而这些企业房、地权利主体的分离直接阻碍着企业在银行贷款。

　　据了解，目前，民营企业融资渠道单一，贷款只能用土地证、房产证两种方式抵押，但咸阳市部分企业的实际情况是他们的土地是租赁形式，没有土地证，可是厂房和办公用房均是企业投资几百万甚至上千万元修建的，按国家有关规定，没有土地证就无法办理房产证。据了解，这种现象在全国一些中小城市普遍存在，企业抵押贷款困难大，很难达到金融部门的要求。

　　为了解决此类问题，咸阳市民营企业家协会在经过多次调查之后提出，咸阳市可根据当地实际情况，出台绿卡式房产证，即：经过相关部门审查，只要租赁土地双方手续合法，把企业修建的厂房和办公用房经房产评估部门评估后，给予办理绿卡房产证，而且此办法仅限于企业办理银行贷款时使用，不得有其它用途。

　　咸阳市房管局相关负责人告诉记者，咸阳市部分企业厂房和办公用房大多是租用农村集体土地建造，作为土地权利人是集体经济组织，厂房和办公用房为企业所有，房、地的权利主体是不一致的，如果为企业办理房产证就会侵害土地权利人的利益。

　　对此，西北政法大学教授刘帆建议，在不违反国家的法规的前提下，地方政府可出台《关于完善土地登记制度》等政策，在制度中对转让方和被转让方的权利、义务做进一步完善；同时，咸阳市民营企业家协会提出的办理绿卡式房产证是有可行性的，这些都可以帮助民营企业解决贷款难问题。