新闻回顾：河南周口自来水源污染多地停水 居民斥供水公司

               网友曝周口大面积停水 传自来水中发现虫子(图) 

    周口停水事件背后的供水改革之争

　  7月3日-5日，周口市区数万户家庭的自来水断流，市民被迫在自备井旁排队提水。

　　起初，自来水里发现虫子导致停水的消息广为流传。后来，权威消息称这是因为水源地——沙河受到污染，但并非工业污染。不过，周口银龙水务有限公司还是遭到质疑。同时，一些人对政府3年前进行的供水改革再次产生疑虑。

　　周口市区发生低压供水事件

　　7月3日上午，家住5楼的周口市民张先生一拧水龙头发现停水了。与此同时，周口城区数万户家庭也都遭遇停水。

　　这一停就是两天。7月5日凌晨5点，城区供水恢复正常。

　　周口市颍河小区1号楼的李女士说：“大热天，一连两个晚上我都没有洗澡，没办法只好去理发店洗洗头。”

　　周口银龙水务有限公司（以下简称“银龙”）是当地的供水企业。其总经理方迪在接受媒体采访时说，市区停水面积达到了1/3。银龙总经理助理许秀君说：“更准确地说，这次不是停水而是低压供水，也就是说一楼二楼的住户仍然有水。”

　　因此，周口市政府称这次停水为“中心城区低压供水事件”。

　　“自来水里发现虫子了，在水里乱窜。”这一停水原因在社会上广为流传。有居民质问：“为啥受污染的水都流到居民家了，供水公司还没发现，他们是干啥吃的？”

　　为了让居民了解停水的真实情况，政府采取电视滚动字幕、热线解答、张贴告示等形式向社会公布情况。消防部门动用消防车辆向居民集中区紧急运水，保证居民的生活需求。

　　因此，多数周口市民很快知晓，此次停水是因为沙河水污染。

　　7月4日下午3点，经检测，沙河地表水水质符合饮用水水源标准，可以进行供水处理，银龙随即开机蓄水。7月5日凌晨5点，周口市区恢复正常供水。

　　7月7日，周口市举行新闻发布会，对此次全国关注的事件进行了总结，并向社会公布8项解决中心城区供水难的措施。

　　政府：这是异常天气惹的祸

　　“我们是在对水源的常规检测中发现水污染的，因为公司对水源地的水每天早上都会化验一次。”银龙副总经理石国富解释。

　　7月3日上午8点，银龙工作人员上班后取水源地的水到化验室化验。10点，化验结果显示沙河水受到污染，已经不适合作为饮用水源地，“污染程度重，超出了自来水厂的处理能力”。

　　周口市公用事业管理局局长建志说：“开始认为是企业排污造成的，后来确定这是异常天气惹的祸，省环保厅派出的调查组也算松了一口气。”

　　建志称，6月中旬强对流天气产生的大风将农民麦收后堆放在沙河两岸的秸秆刮到河里。紧接着是持续数日的高温，秸秆在河水浸泡和烈日暴晒后产生化学反应，致使沙河水的色度和臭味超标。

　　另外，河水水体本身含有氨氮，其在高温条件下转化为亚硝酸盐，亚硝酸盐含量超标会影响到水质。

　　发现水污染后，银龙给市政府打了紧急报告，暂停取用沙河地表水，启用地下水。但是，地下水不能满足市区用水需求，银龙不得不对市区进行低压供水。

　　7月3日下午6点，周口市水务局提闸向下游放水，增加河水下泄流量，加快污染水段过境速度。同时，环保局对地表水水样每小时检测一次。

　　石国富称，受污染的水因为处理及时，并没有进入城市供水管网。因为，他们对出厂水每小时检测一次，水质不好时会每10分钟检测一次。

　　他说：“我们不会置老百姓的生命安全于不顾。当发现污染水进了沉淀池，就把里面的5000立方米水全部放掉，并对沉淀池全面清洗和消毒。”

　　市民算旧账，供水企业很委屈

　　在网上，网民在没水的日子里热火朝天地谈论着低压供水事件，整页都是停水的帖子。

　　不少网民措辞激烈，大骂银龙水务公司糊弄老百姓，“银龙是骗子”，“银龙应该滚出周口”。

　　银龙受到质疑，主要是因为几年来周口备受关注的停水事件，在时间上惊人巧合。

　　2007年5月-7月，300多名网民反映周口颍河小区、明珠花园等十几个供水点的停水问题或半夜停水问题。原因是这些地方的供水管道陈旧老化形成低压区，改造需要时间，因此当地媒体建议“家中应在白天多蓄些水备用”。

　　2008年5月9日，一场雷雨使周口市的供水主线路出现故障，造成市区大面积停水，此后，低压供水和部分区域停水的现象一直持续到5月23日。

　　建志说：“时间的巧合主要是因为夏天天热，居民用水量大，凸显了城市供水系统的落后。”

　　周口市区每天需要供水7万吨，沙河地表水和地下水是主要水源，没有水库。目前，地下水源的供水能力只有每天4万吨，因此在地表水受污染时每天就有3万吨的缺口。

　　周口市区大部分管网最初设计标准比较低，210公里的供水管网中有180多公里超过国家规定的使用年限5年~10年。这使管道内过水断面减小，输水能力降低，管网破裂现象时有发生，形成供水低压区。

　　供水管网50%是铸铁管，在夏天消毒剂的余氯会使管壁发生氧化，造成水质发红、出现微小黑渣等。

　　许秀君说：“公司只是租用供水管网，所以许多供水问题只靠银龙解决不了，也不能把责任都算在我们头上，感觉很委屈。”

　　石国富说：“5000立方米水要多少钱？停水两天得少卖多少水？所以说，这次事件我们银龙是受害者，但还要承担社会压力、政府压力。”

　　基础设施落后影响周口供水

　　在建志看来，基础设施的建设赶不上城市发展，是造成供水问题频出的主要原因。

　　1990年，建志从洛阳调到周口，当时的周口连许多地方的县城都不如，排水沟还是明渠。“很长一段时间，周口都无力改造基础设施。”但是，这几年城市人口、城区规模的扩大速度一点儿都不慢。“供水管道就那么粗，哪个地方多建了个小区，哪个地方就可能出现低压区。”

　　其实，不单是供水，供电线路也“经不起一声咳嗽”，所以每当刮大风下大雨，就会停电，导致供水出现问题。

　　一些市民质疑，自来水公司改制后为什么比改制前停水次数还多？建志认为，这可能是因为供水系统问题正巧碰上集中爆发期。“停水问题不是改制造成的。经过两年的努力，改制企业比较稳定，正在向好的方向发展。”

　　2006年10月20日，周口市政府和中国供水集团合资成立的周口银龙水务有限公司揭牌，其中中国供水集团投资3500万元，控股70%，周口市人民政府投资1300万元，控股30%。

　　建志说：“因为改制问题一直未完全解决，所以影响了投资商的信心。直到去年下半年，企业才走上正轨。我们这次推出8项改造城市供水的措施，银龙就明确表示进行资金支持。”

　　周口市政府和银龙协商决定，投资1700万元新打24眼井，增加地下水供水能力3.6万吨/日，这意味着周口城区将摆脱沙河的掣肘；投入100万元，在水厂安装气浮系统、活性炭投加系统，增加二氧化氯发生器消毒系统；在二水厂、取水头部配备备用发电机组，预防因恶劣气候造成停电而导致停水现象；投资360万元，筹建周口市水质监测站，加强对饮用水的监测监管力度……

　　建志称：“打井、水厂的投入都是银龙出钱，其他的部分需要政府投入。我预计一年后，周口的供水问题会基本解决。”

　　在本次低压供水事件后，建志在一次内部讲话中说：“水的问题与政府执政能力相关。”

    记者 路治欧/文图