五台山风景区显通寺的砖结构建筑无量殿。新华社发(孟晨光摄)

五台山现有寺院68座，为中国最早、最大的国际性佛教道场。

　　盛夏7月，五台山照例一片清凉。与往年不同的是，今年的五台山还笼罩着喜庆的气氛———历尽十年艰辛的申报世界遗产终于取得圆满成功，这让每个五台山人喜上眉梢。

　　在日前于西班牙塞维利亚举行的第33届世界遗产委员会会议上，五台山以文化景观成功入列世界遗产名录，成为中国第38个世界遗产。

　　从1999年申遗之心初动，到2009年成功“入遗”，五台山举全山之力，终于梦圆今朝。借助申遗契机，十年来，五台山通过做“减法”不仅完成了从“高山闹市”到“世界遗产”的华丽转身，更完成了保护理念的升级嬗变———从当初简单的“看好山、护好庙”到如今树立了“在保护中发展，在发展中保护”的发展理念。

　　折服世遗大会

　　北京时间6月26日18时36分，第33届世界遗产委员会会议执行主席一锤定音：中国五台山正式以文化景观入列世界遗产名录。

　　近年来，由于申报世界遗产的国家和项目越来越多，世界遗产委员会对世界遗产申报项目提出了更加严格的要求，并明确提出向尚没有世界遗产项目的国家进行倾斜，而中国的世界遗产项目数量已居世界第三，在此情形下，五台山的入选更显珍贵。

　　五台山入选世界遗产项目，因其“天生丽质”，实是名至实归。五台山位于山西省忻州市境内，传说是文殊菩萨道场，是世界五大佛教圣地之一，位居中国四大佛教名山之首，作为著名的佛教圣地、清凉胜境，五台山迄今仍保存着北魏、唐、宋、元、明、清等7个朝代的寺庙建筑47处，荟萃了7个朝代的彩塑和5个朝代的壁画，以及堪称典范的古建、造像、雕塑、壁画、经书、音乐艺术。

　　五爷庙被公认为是五台山“香火”最为兴旺的寺庙。这座只有二十余僧众的喇嘛庙，每天接待的游客人数超过3000人次。7岁出家、如今年逾八旬的常青住持说，五台山寺庙建筑群从创建开始，就是宗教活动的场所，同时也是宗教人士的佛事活动空间与生活空间。目前，除少部分寺庙为了更加严格地保护建筑，禁止宗教活动而仅作为博物馆外，大部分寺庙仍延续原有功能。

　　而这些，就五台山寺庙建筑群的使用功能来讲，符合了世界遗产对其真实性的要求。

　　在自然价值方面“五台山的地质记录非常完整、齐全，为研究地球演化历史提供了典型例证，堪称‘地球早期地质历史博物馆’”。五台山研究专家、北京大学地球与空间科学学院李江海教授说。

　　专家的总结可谓画龙点睛：五台山由五座台顶组成，珠联璧合地将自然地貌和佛教文化融为一体，典型地将对佛的崇信凝结在对自然山体的崇拜之中，完美体现了中国“天人合一”的哲学思想，成为持续1600余年的佛教信仰中心———一种独特而富有生命力的组合型文化景观。

　　“天生丽质”更需“后天保养”，真正折服世遗大会的是五台山文化和自然景观的良好保护状况。此次世界遗产委员会一致认为，五台山符合世界遗产第(Ⅱ)、(Ⅲ)、(Ⅳ)、(Ⅵ)等4条标准，遗产保存和保护管理状况良好，具有高度的真实性和完整性，决定将其作为文化景观列入世界遗产项目。

　　怎一个“拆”字了得

　　今日欣喜的背后是过去10年艰辛的付出。

　　五台山申遗办公室负责人韩瑞杰说，五台山申遗历经了十年的风风雨雨，从考查论证到完善总体规划、编写申遗文本，从联合考评、递交申遗文本、世界遗产专家组实地考察，到大规模的寺院、村落、线路的科学整治，都得到了各级政府和国内外专家的鼎力支持，得到了广大群众的理解拥护。

　　上世纪八九十年代，商业化浪潮席卷五台山，在商业气息最为浓厚的2000年前后，五台山俨然成了“高山闹市”：五台山寺庙最集中的地方，却难觅寺庙的踪影，挡住寺庙的是大型广告牌、林立的饭店、宾馆、商铺。据有关部门不完全统计，五台山“商业鼎盛”时期，其核心地带共有宾馆700多家，饭店1000多家，大小商铺更是不计其数。

　　过度的商业化使五台山几乎没有了“佛国”应有的容貌，多年以来长期无序的“加法效应”，更是让五台山不堪重负。为了申遗，也为了保护五台山珍贵的自然文化景观，对五台山核心区作大规模的“减法”势在必行。

　　2006年，五台山被列入中国国家自然与文化双遗产预备名录，开始了全面的拆迁整治。根据规划，五台山以大白塔为中心的核心景区的25个单位、72个村庄、961处居民院落的拆迁共分两期进行。2007年4月，一期拆迁包括25个单位、3个村庄、66户商铺、129处院落的拆迁工作全部完成。目前，二期拆迁工作正在紧张地进行当中，预计到2010年底结束。

　　今年48岁的梁平是地地道道的五台山山民。上世纪80年代末，五台山旅游热逐渐兴起，和很多山民一样，梁平做起了旅游的生意。从在山路边上搭凉棚卖早点、小吃开始做起，20多年来，梁平苦心经营，最终生意越做越大，在五台山核心区域开起了一家远近闻名的老字号饭店，生意十分红火。

　　2007年冬天，梁平的饭店被纳入了拆迁范围，于是梁平忍痛将饭店搬到母亲家里。没想到的是，2008年底，梁平母亲的房子也被纳入了拆迁范围，于是，经营了十几年的饭店不得不停业。

　　“说实话，不心疼是不可能的，两次搬迁直接损失至少十几万元，还不算每年的利润收入，但拆迁是申遗的需要，我们的损失就当是给申遗做贡献了，”梁平说。

　　在五台山一期拆迁工程中，像梁平这样舍小家为大家的居民有129户。从拆迁开始到结束，这129户居民没有一户到政府诉苦。

　　五台山区政府有关负责人说，拆迁给老百姓眼前带来的损失无法估量，归纳起来是“小户困难大，大户损失大”。有一位寡妇供养着两个孩子上大学，尽管得到了拆迁补偿，可对于他们将来的生活而言无疑是杯水车薪；居民陈先和有一个家庭旅馆，拆迁后，他每年损失承包收入37万元……可为了申遗，每户人家都默默地作着牺牲“朴实善良的居民们在这个非常时期能舍眼前求长远、舍小利为全局，让人动容。”

　　从1999年到2009年，五台山干部群众搬迁、植树、修路、维护……尽管困难重重，但解决了一个又一个的问题。一位多次来到五台山考察的世遗专家感慨地说“五台山就像会变魔术一样，来一次变一次，一次比一次清秀迷人。”

　　“五台山是汉藏佛教物质遗存共存的遗产，汉藏文化融汇无痕。至今，台内古建筑群中仍遗存大规模黄庙7处，青庙40余处。”山西省佛教协会副会长、五台山佛教协会常务副会长章样摩兰说：“五台山拆迁后，环境更加清静了，更加有利于潜心修佛。”

　　与拆迁同步进行的还有环境整治。核心区域的一期拆迁工程完工后，相关部门在拆迁的地面上进行了大规模的绿化。如今，大白塔旁，菩萨顶下，原本密密麻麻的商铺、居民住宅已完全被绿树碧草所取代。

　　2008年9月，受世界自然保护联盟和国际古迹遗址理事会的委派，世遗专家对《世界遗产名录》提名地五台山进行了实地考察，在深入地了解了五台山对遗产资源的保护与管理情况后，盛赞“五台山取得了返璞归真，正本清源的成就”。

　　今后保护更严格

　　五台山成功入遗，在国内外引起了广泛关注。有关专家认为，入遗成功是五台山走向世界的里程碑，从此五台山将是世界的五台山，五台山也就此迎来了转型发展的新时期。

　　步入世遗时代，首先意味着五台山的发展将走向规范化。记者从《五台山风景名胜区总体规划》上看到，针对长久以来商铺、居民住宅包围寺庙，核心景区过度商业化等等乱象，五台山区政府拟通过建设旅游服务基地重塑佛国清净氛围，同时保障居民、商户的权益。

　　五台山旅游服务基地包括游客接待中心、旅游服务接待区、移民商住区和管理服务区。根据规划，这些工程完工后，游客吃、住、娱、购等商业活动，居民的日常生活以及商铺的合法经营都将被纳入其中。而五台山核心景区只承担游客观光旅游的功能。商业活动和旅游观光的分开，不仅有利于五台山各景点、寺庙的保护，还将有利于有关部门对居民、商铺的规范管理。

　　根据规划，旅游服务基地将建在离核心景区17公里处。今后，游客到达基地后，统一换乘无污染的电瓶车，分批进入景区。如此“景区外延”的好处是，可以有效控制游客的数量，以应对入遗后游客大量增加带来的旅游压力。

　　步入世遗时代，还意味着今后对五台山的保护将更严格。连日来，记者深入五台山的政府、寺庙、商铺、居民家中采访听到的最多的一句话就是“入遗是申遗的终点，更是加强保护的新起点。”

　　五台山风景名胜区党委副书记、五台山管理局副局长阎玉章对记者说，申遗成功，就是向全世界作出了庄严承诺，今后将按照《保护世界文化和自然遗产公约》的相关规定，对五台山进行更加严格的保护“我们申遗的目的也是借助世界文化遗产的名片，借助世界遗产的一整套完善的保护措施和手段，更好地保护这些珍贵的文化遗产，使五台山这份世界遗产得到永续利用和传承。”

　　警钟敲响！入遗难，保遗更难

　　□本报记者高风叶健

　　五台山入遗让人振奋，更给当前申遗热中的各个景区以启示：申报世遗应实事求是，量力而行；景区发展应有长远眼光和规划，不应再走“先污染、后治理”的老路；对待世界遗产，应坚守“有效保护，合理利用，加强管理”的原则，不能过度开发，竭泽而渔。

　　是否申遗应进行科学论证

　　近年来，我国申报世界遗产的热浪滚滚而来。据了解，在国家文物局备案的预备申报世界遗产的项目多达六十余个，而有申遗意愿的景区高达上百个，甚至更多。“某某景区意欲申报世界遗产”的报道更是屡屡见诸报端。

　　申遗热的背后是，世界遗产仿佛一块金字招牌，一旦申遗成功，将带来巨大的经济效益，同时对遗产的保护也会产生一定的作用。

　　过去十几年，我国世界遗产的数目年年都在增加，目前已达到38个，位居世界第三位。这38个世界遗产，几乎无一例外因世遗光环引来众多游客。

　　如山西的平遥古城，在申遗成功后的第二年，旅游收入就从每年18万元猛增到500万元；安徽徽派建筑的典型代表古村落宏村、西递申遗成功后，旅游人数每年呈现100%的增长；再如南京的明孝陵，成为世界文化遗产后，由游客“选到”成了“必到”；此外，龙门石窟、丽江古城、福建土楼、九寨沟、黄龙、武陵源等世界遗产，每到旅游旺季，经常是“人满为患”。

　　与我国“申遗热”恰好相反的是，世界遗产委员会出于总量控制和各国平衡原则，近年来对世界遗产申报项目的保护管理状况、环境景观、法规体系、游客管理等提出了更加严格、细致的要求，明确提出要向尚没有世界遗产项目的国家倾斜。对于中国这样世界遗产数量较多的国家，申报世界遗产可以说是工作越来越难，形势越来越严峻。

　　对于“申遗热”，山西大学旅游学院副院长张世满表示，申报世界文化遗产要有一定的财力做支撑，需要地方政府拿出一定的人力和资金才能做好这项工作。而在当前申遗形势严峻的情况下，如果一哄而上很可能都空手而归，因此建议申报地区一定要对申报的遗产项目持慎重态度，要进行科学的论证，不能不讲求实际，花费大量的人力和物力，造成不必要的经济资源的浪费。

　　不应再走“先污染、后治理”的老路

　　由于上世纪八九十年代缺乏科学的发展理念和有效的管理手段，五台山在应对商业化浪潮袭击时几乎“不设防”，结果“清净佛国”成了“高山闹市”，并且居民住宅在五台山核心景区内随意建设，不仅严重破坏了五台山的自然、文化景观，更是五台山申遗的最大障碍，因此成为近年来五台山费时费力拆迁整治的主要对象。

　　有数据显示，五台山一期拆迁整治共斥资数亿元，花费的人力物力无法统计。

　　张世满说，五台山只是众多类似案例中的一例，每每哪个地区要申遗，总会传出大规模、投入巨资进行整治的消息，这说明我国许多景区都有着“历史欠账”，需要大规模整治才能达到世遗组织的要求。

　　“根源在于缺乏长远眼光和长远规划，”张世满说，长期以来，受商业利益的驱动，国内不少景区错位开发、过度开发现象严重，有意无意地破坏了古人留给我们的珍贵遗产。让人忧虑的是，目前国内许多景区仍然没有树立起保护意识，在利益的驱动下各种破坏行为仍在继续。

　　业内专家认为，五台山申遗给人们留下的深刻启示之一，便是对待自然、人文景观，尤其是不可再生的历史遗产，要建立健全科学的开发、保护与监管机制。即使不准备申遗的景区，也应用世遗标准来规范约束自身的行为，不然仍会走上“先污染、后治理”的老路，付出沉重、却又完全可以避免的代价。

　　保遗和申遗同等重要

　　在第33届世界遗产委员会会议上，还有一则消息引人注目———本届大会决定将德国历史名城德累斯顿的易北河谷，从《世界遗产名录》中除名。

　　由于易北河沿岸拥有众多18世纪巴洛克风格的古宫殿建筑，与河谷自然景色融为一体，风光秀丽，2004年，易北河谷被列入《世界遗产名录》。然而当地政府在景区中心修建了一座四车道大桥“破坏了文化遗产的原有风貌”，最终被除名。易北河谷也成为自《世界遗产名录》创立以来、继阿曼阿拉伯羚羊保护区之后，第二个下榜的景观。

　　本届大会还决定将三处世界遗产列入《世界遗产濒危名录》。它们是：受到过度开发影响的伯利兹珊瑚礁保护区、乱砍滥伐威胁之下的哥伦比亚洛斯卡奥蒂斯国家公园以及保护不良的格鲁吉亚姆茨赫塔历史纪念碑。

　　易北河谷被除名，三处世界遗产列入濒危名录，为国内许多世界遗产敲响了警钟：列入世界遗产名录并非万事大吉，保护世遗和申报世遗同等重要，甚至后续保护更为关键。

　　搭文化之台，唱经济之戏，是不少景区申遗的出发点和原始动机。在这前提下，国内外不少世遗项目或在面临开发和保护之间的抉择时往往选择了前者，或借世遗的“金字招牌”进行过度开发，承接过多游客，最终导致世遗价值受到损害，违背了世遗组织设立世遗的初衷。

　　在我国，类似现象并不鲜见。在2007年的第31届世界遗产大会上，由于被认为过度开发和人为损坏，中国有6处遗产被警告并要求整改，分别是故宫、天坛、颐和园、丽江古城、布达拉宫和云南三江并流。当时，联合国专家在给予三江并流“黄牌警告”的同时，提醒说：“希望中国享有世界遗产的地方政府都能从‘三江并流’中认识到，成为世界遗产更多地意味着承担责任和兑现承诺，远不仅是享受旅游收益，可以随意开发那么简单。”

　　五台山佛教协会会长妙江说，成为世界遗产后，到五台山的游客会更多，管理部门应作好应对准备，加强高峰日的游客量控制，引导游客向淡季及周边景区分散，以减轻旅游方面的压力。

　　针对一定程度上存在着的重申报、轻管理，重利用、轻保护的现象，山西省社科院社会学者谭克俭说，对待世界遗产，应坚守“有效保护，合理利用，加强管理”的原则，不能过度开发，竭泽而渔“申遗的最终目的应该是借助世界文化遗产的名片，更好地保护珍贵的自然和文化遗产，而不应被当做摇钱树或政绩工程。”