洛阳规定农民自愿放弃土地可当城市人

　　最近，洛阳出台一个实施意见，鼓励农民进城定居：放弃土地承包权或宅基地使用权，农民可以直接“变身”为城里人。不仅可以拿到最高1万元的政府补贴，还可以和城里人一样，在医疗保险、子女入学等方面享受同等的待遇。

　　■鼓励农民进城

　　加快城市化进程

　　洛阳近期确定城市化进程的目标是：到2020年，洛阳市城镇化率达到65%左右，在城镇化进程中，政府可以引导农民直接进城，走“跨越式”的农村城市化道路。

　　根据洛阳市出台的意见，农民转市民进城定居，对于土地承包经营权和宅基地使用权的问题并不强迫，全凭农民自愿。只要放弃其中一项就可把户口转为城里人，也能获得补贴。

　　“只要户口转到城里，买房子有优惠、政府免费帮找工作、医疗保险可以和城里人一样、子女入学不再缴纳借读费。”参与文件起草的洛阳市农经委生产科技处副处长韩宏贤说，政策优惠幅度之大史无前例。

　　■农民进城后

　　土地交给产业化龙头企业经营

　　“农民交出土地以后，可以先交给村里，村民委员会将按照土地利用总体规划用途，把收回的土地委托给政府指定的产业化龙头企业进行经营。”韩宏贤说，这也是将来发展的方向和目标，最终目的还是让农民过上城市生活，把土地集中起来统一经营，实现社会的城镇化进程。

　　■专家认为方向不错

　　但实施不能过快

　　“文件的方向不错，但是，实施步骤不能过快。”河南省社科院副院长、省土地学会副理事长张占仓说，不能让大批量农民一下子加入到这个放弃土地的大军中，毕竟，土地是农民的基本生活保障，农村土地的专业化是一个漫长的过程。

　　张占仓认为，目前城市的就业压力比较大，如果再有很多农民集中到城市就业，就业的压力将会更严峻。“一旦城市经济发生波动时，首先失去工作的就是农民，而承包的土地正是他们的基本生活保障，是他们的退路。”

　　■据《河南商报》