新华网天津7月19日电（徐岳、曲以民）随着外资、民营企业日益成为经济体系中的重要力量，国内人才流动日趋频繁，流动党员的数量越来越多，加强对流动党员的管理、教育和服务是新形势下党建工作的难点问题。中国北方人才市场近年来大胆实践，探索出一条适应新经济组织和流动党员特点的党建之路。

　　中国北方人才市场是由人事部和天津市人民政府共同组建、我国第一家国家级区域性人才市场。中国北方人才市场党委书记尚丽琴介绍说，市场自1994年成立后就开始从事流动人员档案的管理工作，随着流动党员数量的日趋增加，中心开始将流动党员的党建作为自身的重要责任之一。

　　在2005年之前，中国北方人才市场党委按照党章规定，在有3名以上正式党员的人事代理单位中，建立起30余个独立党支部，直接管理300多名党员。但由于绝大多数单位不具备此条件，很多党员没有固定处所，无法纳入党支部管理，不能正常参加党组织活动。

　　尚丽琴说，新形势下新经济组织的党建工作面临挑战，这要求大胆实践，积极提高流动党员管理的覆盖面。在保持党员先进性教育活动中，市场尝试打破所在单位和地域限制，组建起联合党支部和综合党支部。

　　截至目前，中国北方人才市场在册的流动党员5300余人，建有党支部235个，纳入支部管理的党员数由15％增加到93％以上。市场建立的党支部分为三种类型：单建制支部（大多来源于企业的整体转制，成员来自同一单位）、联合支部（支部覆盖几个单位的党员）和综合支部（成员均来自不同单位）。

　　尚丽琴说，在改革开放、市场经济发展的同时，要保证流动党员到哪里，党组织就建到哪里，要让所有的流动党员有归属感。组建新支部的工作正在不间断进行，每个支部都是一个“党员之家”，越来越多的党员实现了有“家”可归。

　　建立流动党员的党支部是基础，但如果仅满足于此，容易使党建工作流于形式。对此，中国北方人才市场积极组织引导，使各党支部因地、因时制宜地开展活动，增强党组织的凝聚力和战斗力。此外，市场还不断加强对新经济组织党员的教育和管理，提高党员的综合素质。

　　记者从采访中了解到，由于流动党员“流动”的特点突出，大量综合支部开展活动的难度大，市场为它们建立了以党支部委员为核心的联络网，充分利用网络和现代通讯手段搭建组织活动平台，如组织参观党史纪念馆、滨海新区建设成就展，祭扫烈士陵园等。

　　编号为“187”的支部成员全部在北京工作，这给其组织活动带来了不便。支部书记告诉记者，由于成员大多是年轻人，熟悉网络交流方式，平时就在“ｑｑ群”上聊天，定期贴出学习材料供大家交流。大家还经常组织外出的活动，比如参观军事博物馆等等。

　　编号为“58”的支部书记说，支部成员既有经验丰富的老同志，也有高学历的年轻人，均是企业中的业务骨干。中国北方人才市场长期为支部生活提供场所和指导，保证成员及时了解党中央的最新精神，并就工作中的各类问题展开交流，极大地丰富了流动党员的思想，为保持党员先进性创造了条件。

　　对流动党员的教育工作，市场长期坚持“四位一体”的方式：党员转入时的“入门”教育，党员转出时的“行前”教育，对出门在外流动党员的“联络”教育，党员回家后的“补课”教育。市场党委为每一名预备党员建立了考察档案，随时对其进行教育督导，将考察、分析、谈话、提出转正意见等工作形成完整的“流程”，目前已累计为近千名预备党员办理了转正手续。

　　此外，市场党委还及时向每名党员发放学习材料，为每个党支部订阅《支部生活》《党课》等刊物，并通过在北方人才网上开设的“新经济组织党员生活”频道，构筑流动党员管理教育和新经济组织党建工作的互动平台。

　　尚丽琴说，新经济组织有很多区别于以往单位的特点，未来在建立支部、搞好支部生活的基础上，市场还将继续探索新经济组织党建新路，通过多样化的方式为流动党员服务。