新华网北京7月20日电（新华时评）题：是否“诽谤官员”先要查清事实

　　新华社记者黄冠

　　山东省曹县人民法院近日开庭审理一起涉嫌在互联网上发帖“诽谤”镇党委书记案件。此案引起媒体广泛关注，焦点在于它是否该由检察机关提起公诉，更深层的问题则是被告人发帖的内容是否无中生有。

　　据了解，今年2月初，被告人段磊以“写给省委领导的一封举报信”等标题在网上连发6篇内容相同的帖子，称曹县庄寨镇党委书记郭峰大量贪污受贿，利用职务之便为亲戚朋友强揽工程、长期包养情妇，其子郭某经营KTV并卖毒吸毒、卖淫嫖娼等。

　　接到郭峰报案后，曹县公安局2月8日立案侦查，2月25日将段磊刑拘，4月4日执行逮捕；7月3日，检察院对段磊提起公诉。

　　我国宪法规定，公民有权对国家工作人员提出批评和建议，有权对国家工作人员违法失职行为向有关国家机关提出申诉、控告或者检举，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。对于公民申诉、控告或者检举国家工作人员的行为，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。

　　依此规定，段磊在网上发帖是否构成诽谤，必须先由有关国家机关查清事实，看帖子内容是真是假，再决定如何处理。然而，从段磊发帖到被刑拘，只有短短几天时间，以帖子举报内容之庞杂，当地公安机关几乎不可能从有关部门拿到调查结果，显然属于在查清事实之前采取强制措施限制举报人人身自由。这与宪法禁止的压制和打击报复又有何异？

　　另据最高人民法院关于执行刑事诉讼法若干问题的解释，诽谤犯罪只有“严重危害社会秩序和国家利益”才由公安机关立案侦查、检察院提起公诉。曹县检察院认为，段磊所发帖子导致“群众议论纷纷”“开始哄抢商住房”“一些投资商担心投资环境的变化而中止了在建项目”，这样似是而非的公诉理由，似乎很难扯到“严重危害社会秩序和国家利益”上。

　　“曹县帖案”暴露的是地方如何对待群众举报领导干部违法失职行为的问题。发现群众举报领导干部，是在查清事实的前提下处理，还是不问举报真伪，先把举报人抓起来再说，既涉及实事求是的思想路线问题，也涉及依法行政的问题，更有如何对待群众监督的问题。一见有人举报领导干部就想方设法治罪于举报人，岂非绝对排斥群众监督的“官老爷”作风？