核心阅读 从去年10月起,山西省运城市已有54800余名党员干部到市里的廉政警示教育基地接受了教育,其中2400名为各级各单位的党政“一把手”。14个廉政教育基地、提拔前先上廉政课……在源头反腐败的重要阵地——思想防腐上,运城做了一些新的有益尝试。
“反腐倡廉教育主题不突出,阵地不固定,形式不新颖,效果不明显,一定程度存在"假、空、虚"等弊端。”去年,运城市开展了一次“百乡千企万民访情问策党风廉政建设问卷大调查”,结果有点让人意外。
针对“病症”,运城市在市、县建设了一批与反腐败形势发展相适应、与当地实际相吻合的廉政警示教育基地。多种独特新颖的警示教育方式,大量生动鲜活的正反两方面案例……不到一年,教育效果初显。
软方法
党校和看守所都成廉政课堂 “请走好人生每一步”、“一步之遥一生之痛”……新绛县廉政警示教育基地,从一楼到三楼每一级台阶上,蓝底白字的廉政警句格外醒目。新绛、河津和闻喜三地,则把基地设在具有特殊警示意义的看守所,使党员干部零距离感受囚牢中的沉重气氛,还把午饭安排在这里,让大家强烈感受因“一念之差”而带来“一墙之隔”的巨大反差。
运城市首先“固定”阵地。从去年10月起,前后用了两个多月的时间,在市直和13个县市区“齐刷刷”建起14个廉政教育基地。运城市纪委书记赵建平介绍,在廉政警示教育基地建设上,采取因地制宜、不拘一格的方法。不搞“一刀切”,不搞千篇一律,不作硬性规定,而是各县(市、区)从实际出发,结合当地的教育传统、优势和特点,本着节约、实用、有效的原则规划建设。全市14个廉政教育基地:在党校、看守所、文物古迹广场……各具特色,主题鲜明,教育形式更是新颖多样:故事、箴言引人入胜,发人深省;漫画、影像,通俗直观,寓教于乐……形成了具有鲜明风格的廉政警示教育体系。
山西省委常委、省纪委书记金道铭认为,运城廉政教育基地克服廉政教育枯燥、呆板、教条的弊端。从内容到形式,多样、生动、灵活,有震撼力,是运用廉政警示教育基地有针对性地加强领导干部廉政教育和培训、提高拒腐防变能力的成功典范。
硬杠杠
无故缺席一局长被诫勉谈话
不准请假,不准代替,不准带车,不准迟到早退,否则将视情节进行诫勉谈话或责任追究。对组织不力、敷衍应付的,追究单位一把手责任。这是运城市对廉政警示教育的纪律要求。新绛县政法系统三名领导干部因违规驾车参加活动,被诫勉谈话并暂缓宣布新任职务;绛县一位局长无故缺席也被诫勉谈话。
“谁也不能误了这堂课”。为用好廉政警示教育基地,健全廉政警示教育的长效机制,运城市实行“一天一个班,半年轮一遍”,使廉政警示教育成为党员干部的“常修课”。同时,廉政警示教育被纳入党风廉政建设责任制的考核范畴,并把参与教育的情况作为干部选拔任用的重要依据和精神文明建设先进单位评选的重要指标。
廉政教育也成为各县市区新提拔领导干部任职前的“必修课”,成为各项重点工程动工前必打的“预防针”。日前,运城市公安局新近调整交流的政委和交警大队长们,各县市区村“两委”换届后新上任的“村官”们,河津市受过处分的170名党员干部……都来接受警示教育,让“新官”们定准做事“标杆”,在心中筑起拒腐防贪的篱笆墙;让犯过错误的也不气馁,在这里开始人生新的起跑。一名村会计在体会中写道:“这个基地的建立,让自己多了一个"家"。这个"家"以后要常来,在这可以剔除杂念,确保政治上不得"病"”。
运城市把廉政警示教育延伸到家庭,把“家庭助廉”作为廉政警示教育的一个重要组成部分,分期分批组织“特殊群体”的家属、子女、身边工作人员到警示教育基地接受教育,积极筑建抵御腐败的“家庭防火线”。
实效果
煤焦领域腐败清缴资金翻三倍 在煤焦领域反腐败专项斗争中,运城市去年主动申报问题的只有4人,申报的违纪款只有80万元,清缴的税费、资金仅有5560万元。在有针对性地组织全市各级涉煤涉焦涉矿单位接受警示教育后,短时间内,11名党员干部主动申报了621万元的入股办矿问题,1259名党员干部主动申报和上缴违纪款245万元,清缴资金达1.63亿元。
“廉政警示教育解决不少发展的难点。”河津市市长杨金贵说。河津工作的重点之一:严打乱采乱挖,堵住“黑口子”。以前,组建了100多人的稽查队伍,配备8辆车,投入400多万元的经费,还屡禁难止;相关部门接受警示教育后,现在只有20多人,1辆车,投入几十万元的经费,已基本做到“令行禁止”。
在河津市,警示教育使主动为群众办好事、办实事、办难事的党员干部多了;与民争利、违法乱纪的干部少了。
今年上半年,河津市信访总量下降25%,其中各类信访案件都下降10%以上;县乡两级民情窗,解决农民反映的突出问题15个,排查矛盾纠纷132起,化解群众上访苗头251个。
“小金库”问题一直是反腐倡廉工作中的一个顽疾。今年2月份,全市纪检监察机关把警示教育融入“小金库”专项清理中,一个月时间内自查自纠“小金库”资金4437万元,上缴财政557万元。
运城市廉政警示教育可谓硕果累累。探其“秘诀”,有人认为:在运城,廉政警示教育工作不仅仅是纪检监察部门的事,更是当地党委主抓的一项重要工作。(来源:人民网-《人民日报》)
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