谁为滥采恶果埋单

　　2008年4月，阳春市纪委牵头的联合执法组进驻，开始整治非法采矿，成效显著。

　　2008年4月7日，阳春市纪委牵头的联合执法组进驻永宁镇。为何选择纪委牵头?“纪委牵头是不得已。”陈小锋告诉记者，国土部门将林湾矿区整顿难的问题向市里反映，指出不少政府官员充当黑“保护伞”，职能部门整治非法采矿阻力很大，市委点名要求纪委牵头整治。

　　联合执法组收效明显。除4月7日当场查扣采矿机械和运矿车12辆，非法盗采链条重要一环———马水镇选矿厂也被查封，执法组从中查扣了3000多吨被非法盗采的铁矿原矿、精矿。

　　陈小锋介绍说，联合执法组掌握林湾矿两个矿口老板非法采矿的证据，一年来非法采矿12000吨，涉及金额大约为450万元。刑事拘留4人，5人正在追捕中。

　　纪委牵头的“威力”在查明保护伞中起了关键作用。永宁镇镇委书记、镇长被先后组织调离，坡楼、棠梨、林湾、双底四个村支书受到处分，林湾、双底两村主动上交从非法采矿者手中收取的14万元赃款。

　　阳春铁腕整治林湾铁矿震慑了其他非法采矿者，起到了“示范”作用。陈小锋透露，非法采矿者的“保护伞”，纪委和检察院仍在调查，但整治林湾矿后，全市范围内非法采矿现象明显收敛。

　　阳春纪委调查发现，根据合同，宏贸公司每亩补给村民0.5元多，但领取公益林补偿款达4.2元。去年7月8日，作为整治林湾铁矿的一部分，阳春召开会议，建议取消4个“严重损害国家和群众利益”的承包合同。

　　此举引来宏贸公司的激烈反应，并质疑“严重损害村民利益”一说过于牵强。“每亩林地补4.2元是总收入，承包林地的成本包括生态林维护、员工工资等每亩需投入2.78元成本，计算利润时要做减法的，总收入4.2元怎么能算"损害利益"?我们每年还亏2万。”

　　梁军认为，2005年签订合同时程序合理合法，价格公道，“相邻林地承包款平均每年每亩不到0.3元”。4个村委会取消《承包合同》是来自纪委的压力，“律师费、可能存在的赔偿费以及审计报告都是纪委包了，拿纳税人的钱打民事官司”。

　　“如果一定说合同损害村民利益，我们现在承诺多给村里修几条路，把原本七三分成的生态林补偿款全部给村民”。梁军说，宏贸公司2007年从国土资源部拿到棠梨村矿山的探矿证，可能存在钼矿资源，价值以亿计，“取消《承包合同》的背后是市里有人要抢我们的钼矿”。

　　阳春市纪委工作人员则表示未听过“争夺钼矿”的说法，“宏贸公司的探矿证是探铅锌矿的，"抢钼矿"的说法明显是造谣”。

　　今年2月19日，阳春人民法院一审判宏贸公司败诉。宏贸公司抗议说，纪委介入官司涉嫌非法干预法院办案。目前，该案已在阳江中级人民法院开庭审理，宣判日期还未确定。

　　非法采矿者离开后，林湾矿区在喧嚣23年后终于又恢复平静。阳春国土局相关负责人表示，整顿后的林湾矿区，将向阳春市申请，面向社会公开招标、规范开发。（张迪毕式明） (来源：南方日报)