国基路与中州大道交会处西200米的水坑里堆着碎石，车辆只能绕行

　　商报记者 肖风伟 何彦波

　　实习生 张卡特

　　同样身处郑州北环外，被市政部门“认养”的三全路与市内景观大道设置一样，而“无主”的国基路却深陷“水淹门”、“坑人门”等事件中。

　　事实上，相关部门一直想给国基路等“无主路”找个家，但移交的道路没有竣工图纸，无法进行有针对性的维护，郑州市市政管理处一直没接收。

　　名声在外

　　坑坑洼洼的国基路成焦点

　　国基路，距离郑州市北环约1公里，北环北边第一条大道，可谓“名气在外”。

　　昨日，记者驾车从中州大道拐向国基路，交叉口处便是一堆黄土，至花园路间的路面坑坑洼洼。

　　粗略统计，直径30厘米以上的大坑有200余处，有些大坑占地五六平方米，还有不少积水，一些较深的大坑，被附近居民用建筑垃圾填埋。在国基路东段，路两边也没规划非机动车道；路面没道路交通标线；路灯七倒八歪。即便这样，长途大巴、载重货车仍是一辆接一辆地穿过。

　　“别看现在恁多车从这儿过，到晚上就没车了。”在国基路开建材店的陈先生说，国基路晚上路灯不亮，坑坑洼洼的路面，吓退了不少从路上过的车辆。

　　过往车辆晚上可以选择不走这里，但国基路家和万世、21世纪两个小区的居民却无从选择，每晚不得不冒黑经由国基路回家。

　　陈先生说，一到雨天，两个小区的雨水全往国基路上流，国基路的下水道又不通畅，此处逢雨必淹，水深时可到成年人大腿处。一些骑车市民在水中行路看不见路面大坑，常有人摔伤。

　　命运不同

　　两条路相距不远 “贫富”差距咋恁大

　　三全路，位于国基路北部约1公里。两条路同在北环路北边，同样是贯穿东西的主干道路，但两者命运却相差悬殊。

　　算起长度来，三全路比国基路多出一段金杯路到江山路的东西距离，但这两条南北相距不过1公里的道路，在市政基础建设上有着天壤之别。

　　三全路一线双向八车道，路面双黄线、斑马线、减速标志样样俱全，红绿灯、路灯配套到位，路面干净、整洁，非机动车道和机动车道之间通过花坛隔离，少见车辆、建筑材料抢占人行道的情况。

　　相比之下，国基路显得寒碜许多。国基路西段路面虽有双黄线，却模糊不清，人行道路面要么多处大坑，要么被建筑材料或机动车辆抢占，行人和非机动车只能到机动车道上抢路走。

　　不过，国基路愈向西，交通、市政设施愈完备，到了索凌路向西至金杯路路段，和三全路已无太大差距。

　　一堆事故 无主路接连“坑人”

　　水科路，北环北边的一条“无主路”，曾让索先生的嘴唇变成了“香肠”，并且摔掉了3颗牙齿。

　　今年4月13日晚，市民索先生骑电动车路过水科路，由于没有路灯，来到黄河测绘大楼前看到路边有垃圾堆，于是赶快调整方向，结果避开了这个障碍物，却被旁边的一个凹洞绊倒，摔掉了3颗牙齿。

　　八九个月前，也是在这条路上，黑灯瞎火中，21世纪社区居民耿先生骑电动车正常行驶中，一头栽进了马路中间大坑里。这两起事件发生后，受害人都打了一圈电话，也没问出水科路归谁管。

　　其实，在北环以北，一到夜晚就黑灯瞎火的路并不少见，尽管水科路上的事故没在这些路上发生，但同样让不少市民不满。

　　市民孙先生来电说，丰庆路自北环以北至连霍高速没路灯，沿路居民出行十分不便。即便是庙李路段，晚上也都是借助商店、夜市的灯光出行，商店关门后，路面一片漆黑。

　　市民李先生说，索凌路自国基路口向北的路段，晚上路灯经常不开。

　　路灯不亮的还有纳入市政管理的文化北路。市民刘女士说，文化路北环以北晚上路灯不亮、没有隔离设施，这里人流量、车流量很大，人车混行，一到晚上路段十分拥堵。

　　处境尴尬 有些路没有纳入市政管理

　　尽管彼此相邻，同样是融入市区的道路，状况却迥异，这是因为有的路纳入了市政管理，有的无人管。

　　郑州市市政管理处道路管养科一位负责人介绍，目前他们负责郑州市129条主次干道的养护工作，其中三全路就在他们的管养之列。三全路是市政重点工程，可以直接纳入市级市政部门管理。

　　或许是水科路、国基路的麻烦事儿太多，这两条路多年来一直无人认领，其修建单位也是众说纷纭，仿佛成了一桩解不开的悬案。

　　“北环北边的路，有不少是当地镇政府建的。”郑州市市政管理处道路管养科一位负责人说，这部分道路，由当地政府或区市政部门养护。一些大的道路，经市政管理处工程管理科验收合格后，方纳入该部门管养范围。

　　以国基路为代表的“无主路”，长期处于市区市政部门管理“真空”。金水区市政局市政科一白姓工作人员说，金水区只负责北环以南的路段，北环以北的道路是谁修建谁管理，不在金水区管辖范围。

　　值得一提的是，无人认养的国基路，已进入市政管理处的视线，有望和三全路一样纳入“正规军”。

　　今年4月，郑州市市政管理处正式接管国基路花园路至中州大道段道路、雨污水管道，这段路改造已列入计划。与此同时，市政管理处还接管了国基路花园路至金杯路段的雨污水管道。

　　郑州市市政管理处工程管理科科长郭女士说，在北环以北道路中，纳入郑州市市政部门管理养护的路面有三全路、国基路（花园路以东）、迎宾路、英才街、开元路、金杯路、文化路、郑花路、天河路。

　　另据郭女士介绍，原则上，市级市政部门只接管25米以上、人车流量大的道路，25米以下的道路由区级市政部门管理。

　　问题症结

　　北环以北道路没竣工图纸

　　市政不接管

　　事实上，将北环至北四环道路纳入市政管理，早已被郑州市政府提上议事日程。

　　郑州市市政管理处工程管理科科长郭女士说，市长赵建才曾提出将北环至北四环道路纳入市政管理。

　　7月7日，郑州市副市长张建慧召集市交通局、市政局、各区政府等部门开协调会，专门讨论北环至北四环的道路设施、排水设施等问题。

　　郭女士说，会上张建慧要求交通局完善北环以北主要出入市口道路（25米以上），并于15天内将这些道路资料报给市政管理处，对于符合条件的道路，分批、分期移交市政管理处管理，“条件具备一个移交一个”。

　　“直到目前，我们还没接到交通局递交的材料。”郭女士说，去年以及今年年初，市交通局、金水区政府两次提出全段移交国基路、水科路，均被市政管理处拒绝。

　　拒绝的原因是，移交这两条路时，对方拿不出竣工图纸、工程建设手续，而且市交通局提供的道路，只有公路编号、桩号，没有具体的道路名称及起止地点，由于没有参照物，市政管理处也不知道哪是哪。

　　“哪怕是有个竣工图纸也好啊。”郭女士说，该科室曾去水科路现场看过，发现下水道里的水都是满的，也不流动。这条路也没有图纸，由于对下面管道情况不了解，无法接收，更无从进行有针对性的维护。

　　当然，并非所有的道路，都是在办理完所有手续后，市政部门才予接收。郭女士说，2000年，市政处就开始管理郑花路，但市交通局至今没办理移交手续，因为这是郑州的迎宾大道。

　　昨天下午，郑州市交通局办公室工作人员说，道路移交问题由该局计划处负责。记者拨打该处室电话后，被告知全处人员正在开会。