近日，湖北省黄冈市人事局的官方网站上，挂出了一则通知：《关于我市高层次专技人才子女报考市直事业单位面试加分的公告》。此加分政策一出，引起社会一片质疑之声：

　　“乱搞！”

　　“应该是领导的子女都加分。”

　　“这是"老子英雄儿好汉"的政策。”

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　　加分政策，在诸多考试中都能见其身影。黄冈市此次出台的政策为何招人质疑？

　　打开黄冈人事信息网，“工作动态”栏目的第一则消息，就是这个加分公告。

　　其中写到：“经研究并报市政府领导同意，我市享受国务院特殊津贴的在岗专家和国务院突出贡献的在岗中青年专家的子女，2009年报考我市市直事业单位进入面试后面试成绩加3分；我市享受省政府特殊津贴的在岗专家、省政府突出贡献的在岗中青年专家和省特级教师的子女，2009年报考我市市直事业单位进入面试后面试成绩加2分；市在岗学术技术带头人的子女，2009年报考我市市直事业单位进入面试后面试成绩加1分。”

　　对此，黄冈市人事局综合计划科工作人员认为，将加分设置在面试阶段，是因面试只占总成绩的40%，加分折合起来只有0.4分至1.2分，对总成绩影响不大。自该政策出台以来，目前还未接到加分申请。黄冈市共认定有国家级和省级专家不到20人，前来报考的专家子女人数可能为零。之所以公示加分，是为了展示该市吸引和留住人才的决心。

　　加分的目的是为了吸引和留住人才，这个说法似乎合情合理。中南财经政法大学教授乔新生却指出，目前，加分政策都有一个冠冕堂皇的理由，但却是用形式上的公平，牺牲了实质公平。

　　此前，高考民族加分政策曾在重庆引发一场不小的震动，而湖北省提出的农村独女户享受高考加分政策也颇受社会质疑。

　　“此类加分政策，不是看个人的能力，而是依据家庭、身份背景。这只能说明我国还处在一个身份社会。”乔新生说，从法律意义上讲，公民年满18周岁，就是完全行为能力人，应该为自己的行为负责，而不再依靠家庭、父母的身份或其他因素。制定政策是针对个人还是针对家庭？就目前来看，是为了照顾一个群体而制定一项政策。

　　“这就导致了部分群体为了享受加分政策而做出一些行为。”乔新生认为，就黄冈市出台的此项加分政策而言，会导致在各个级别的专家或者技术人才评选过程中出现问题。

　　乔新生指出，这种现象的实质是行政权力不受约束。因为立法的不严谨，导致行政机构今天一个加分政策，明天一个加分政策。如此，加分泛滥，各种问题也会相继出现。眼下有效的办法是，出台考试法，或者制定一个统一的标准，不管是在高考，还是在公务员考试、事业单位招录中，对加分情况做一个明确说明。

　　本报武汉7月22日电