新华网南京7月23日电 题：眼睛向下　身子下沉——南京浦口区委组织部坚持下基层开展工作掠影

　　新华社记者李亚杰

　　南京耀华特种玻璃公司是南京浦口区委组织部“百日走访企业”调研活动的直接受益者之一，企业因为主电源问题无法投产，老总元国梁告诉记者：“调研组了解情况后，当场就和有关部门联系帮我们解决了问题。他们还帮我们协调了公交站点、与高校合作的问题，帮了我们大忙……”

　　近几年，南京市浦口区委组织部坚持到基层开展工作，坚持在一线调研中考核干部、发现问题、寻找对策、推进工作，得到了社会各方面的好评。

　　有的放矢下基层

　　“下基层必须带有目的，带着问题去调研才能有的放矢。”浦口区委常委、组织部长朱晓云说，“在新的历史条件下，组织工作如何服务发展，如何打破干部人才队伍中存在的瓶颈，如何克服基层党建不平衡现象，这都需要在把握上情的基础上，眼睛向下、身子下沉，从基层中寻找解决问题的路径。”

　　3年来，浦口区委组织部坚持一年一个主题，持之以恒开展宽角度、广领域、深层次的下基层活动——

　　2007年，突出基层党建“书记抓、抓书记”，集中32天时间，到镇街基层一线走访，到部门履职的最前端考察，通过“看点、倾听、询问、实评”的四步工作法，掌握到66个基层党建工作点的第一手资料。

　　2008年，开展历时3个多月的百村调研活动，进农家门、说农家话、办农民事，对基层组织建设进行指导，开启了推进组织工作的全新视角；

　　2009年，从重点规模以上企业、高新技术企业、受金融危机影响较大企业中选取158家典型，开展“实践科学发展、百日走访企业”活动，帮助企业解决发展中遇到的困难，探索进一步加强机关党员干部效能建设新路径。

　　讲究方法下基层

　　问卷调查、访问座谈、典型剖析和科学取样……近几年，浦口区委组织部在下基层中充分运用多种方式，取得较好效果。

　　浦口区委组织部邀请全区部门和镇街70余名“一把手”走进组织部当老师，向组工干部系统介绍各部门工作职责、主要任务和个人的工作感悟。目前已有财政、公安、教育、文化等28家单位的“一把手”走上讲坛授课，在全区党员干部中引起较大反响。

　　从2008年2月份起，采取主动约谈方式，由部领导班子成员，采取“一对一”的方式，分头与全区98名区管正职干部、272名区管副职干部进行谈心谈话，把握干部工作状况，疏导干部思想情绪。

　　有一名区管干部在谈话中反映，女儿患白血病在医院治疗，家里压力比较大。在部长办公会研究后，经常委会同意，将这位同志从经济实力较弱的偏远镇，调整到靠近医院的街道，组织人性化的关心，极大地调动了干部的积极性。

　　从2008年3月开始，安排部里同志“下挂”任职，部领导分别联系1个镇街，科级干部挂职任村（社区）副书记，一般干部挂职任村（社区）主任助理，每名干部每周在村（社区）工作半天以上，参与村（社区）重点工作，指导党建工作。同时，坚持组织部长接待日制度，每月在区“信访接待中心”坐班1天；选派组工干部到信访部门锻炼，提高组工干部应对复杂问题的能力。

　　从今年开始，浦口区委组织部组织机关干部到社区、进企业参加生产实践活动。今年5月底，组织全体机关干部到永宁镇联合村，帮助农户割麦子、打油菜，让干部在汗水中接受教育。

　　突出实效下基层

　　“下基层，不能只是一下了之，要发挥好职能部门作用，帮助基层解决问题。”朱晓云说，“每次我们都把相关部门的同志喊上，对于调研中发现的问题能解决就现场解决，暂时不能解决的也要落实到具体部门。”

　　据介绍，这几年浦口区及时把下基层获得的新经验、新认识、新做法融入工作，推出了“内行”领衔考察干部、“三听三看”实现干部德的精细化考核等举措；通过支部领办、联办、扶办协会，探索出“支部＋协会”为重点的基层党组织建设新模式；制定出切合浦口实际的人才引进培养的10项制度，延展区域性人才培养引进内涵。

　　有基层干部告诉记者，以前认为组织工作很神秘，但是通过“百村调研”和“百村万人看组工”等活动，让我们真正了解了组织工作和熟悉了组工干部。

　　在谈到“万名组织部长下基层”活动时，朱晓云说，只有让下基层成为一种常态的制度设计，坚持下基层为民办实事、解难题，群众才会信任组织。