今年1月，福建省物价局和财政厅联合印发《福建省特种设备检验收费管理暂行办法》(以下简称办法)，大幅度提高电梯年检费。文件下发后，福建省物业协会和部分物业公司公开抵制。

　　因部分物业公司拒绝按新标准缴纳年检费，福建省特种设备检验院(以下简称特检院)又坚持先缴费后检查，有的小区电梯已经超过安检期3个月仍未进行检测。小区居民怨声一片，谴责特检院与物业公司为各自利益争吵不休而拿居民安全当儿戏。万一发生安全事故，二者都将难辞其咎。

　　福州电梯年检费为何陷入提价困境？经合法程序制定的收费标准为何不能说服各方？就此问题记者采访了相关单位。

　　物业公司之惑我们挣扎在死亡线上

　　说起电梯年检费，物业公司一肚子牢骚，连称“受不了”。

　　“以一部18层电梯为例，执行新标准之前，年检费是602元；按照新标准，则为1490元，增长了一倍多。”福州福中福物业管理有限公司总经理郑志强说：“现在光福州就有12000多部电梯，住宅电梯占了七成，年检费增加一倍，对于原本微利的物业公司有很大的影响。”

　　据记者了解，2008年，福州市五成以上的物业企业处于亏损状态，全行业利润率仅1.38%，远低于全国平均水平。

　　而根据特检院的解释，若将电梯年检费分摊到每一个业主头上，每月每平方米只需几分钱而已。办法规定：年检费的缴费主体原本应为业主。但由物业公司缴纳年检费已是福州长期以来的惯例。福建省省物业管理协会副秘书长郭金国称，多数物业公司感到压力很大，因为事先有合同约定，若临时将提高的部分移交给业主，业主们也不会接受。

　　特检院之难我们员工的工作压力更大

　　早在2006年下半年，福建省特检院曾向省物价局提交了电梯年检提价申请，经省物价局和财政厅正式发布后按标准试行。但此举遭到物业公司抵制，考虑到经济适用房小区和旧的小区缴纳起来确有困难，特检院同意其申请打折减免。

　　两年后办法出台，反对声又随之而起。

　　“其实相比2006年标准，此次办法所规定的标准并没有提价，反而还适当下调了高端电梯的收费标准。”省特检院副院长曾钦达解释道。

　　记者调查发现，大家议论的“提价”是以1996年的收费标准作为参照的。省物价局提供的数据显示，即便与1996年相比，调整幅度也仅为55%，调整后的电梯年检费在物业收费中平均每月每平方米提高1.65分。

　　“检验费不是越低越好。”曾钦达称：“我们需要购买先进的仪器设备，但如果按照原先的标准收费，是无法保证特检院正常的设备更新和人才引进的。相比一些大的电梯销售和维护企业，我们员工的工作压力更大，待遇却更低，以致平均每年要流失22%左右的员工。”

　　郭金国对此不以为然，他认为特检院“仅此一家，别无分店”，这样具有垄断性质的单位若要提价，就一定要将成本核算向社会公开，“不公开不透明，谁知道你是赢是亏？”

　　曾钦达表示担忧：“由于物协对提价的异议，加之物业公司和业主失去对特检院的信任，这将对整个特种设备检验工作造成极大影响，对普通业主的人身安全造成极大的威胁。”

　　物价局之困不是每项收费变动都需听证

　　办法出台后，省物业协会向省政府法制办发函，对省物价局的定价提出质疑：制定收费标准需不需要审批？提价需不需要听证？办法需不需要备案审查？

　　省政府法制办答复：不需审批，不需听证，不需备案审查。

　　省物价局综合与法规处处长林国光接受采访时表示，物价部门制定该办法于法有据，程序合法。

　　林国光说，本次电梯特检提价完全是按照物价局的定价批费程序进行的：首先在特检院提交申请后，物价局行政事业管理处经过处内讨论、调研、论证，给出一个基本意见；接着召集相关处室对基本意见进行讨论；最后提交全局会议讨论通过。

　　“电梯的检测收费涉及老百姓切身利益，如此关乎民生的重大事项，为什么就不听听物业和业主的意见呢？我们认为电梯年检不该姓"特"，而应该姓"公"，收费变动要拿出来听证，听听利益相对人的意见。即便不听证，也须送政府法制办备案审查，才能让人信服。”郭金国说。

　　林国光向记者出示了一份物价局2003年颁定的《福建省价格听证目录》，对特种设备检验收费确实无明确要求。林国光强调，办一个听证会需要准备两三个月，其间需耗费很多人力物力财力，所以，并不是每一项收费的变动都要开听证会，我们只能将重中之重拿出来听证。

　　而福州市物业管理协会副会长林常青则援引发改委《政府制定价格听证办法》的规定：“制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当实行定价听证。”他认为，特检院系垄断部门，其提供的服务商品在必须听证之列。不经过听证程序就有保护垄断行业攫取部门利益之嫌疑。

　　有法律人士表示，就算没有明文规定电梯年检费必须听证，但这样一份涉及面广，且明知会遭到群体抵制的收费标准，物价局应主动拿出来听证，而不是你申请我批准这么简单。民意缺失正是整个“提价之困”的症结所在。

　　在福州市，有不少小区的电梯已经超过安检期3个月仍未进行检测。居民们怨声一片，谴责特检院与物业公司为各自利益争吵不休而拿居民安全当儿戏

　　有专家指出，对这样一份涉及面广，且明知会遭到群体抵制的收费标准，物价局应主动听证，而不是你申请我批准这么简单。民意缺失正是整个“提价之困”的症结所在