过去十个五年计划中，环保任务从未完成。这种情况，有望在“十一五”期间被改写——最近，环保部等4个部委联合公布了2008年全国污染物减排的完成情况：与“十五”末期的排放量相比，环保考核的主要污染物化学需氧量和二氧化硫的排放总量分别下降6．61％和8.95％。

　　“十一五”规划中的环保任务是，到2010年，我国的主要污染物要比2005年消减10％。有专家乐观地预测，如果照2008年的减排速度，我国不仅能在“十一五”末期首次完成环保任务，而且有可能提前一年完成二氧化硫的减排任务。

　　但在环保部内部，也有官员担心，在金融危机背景下，地方政府急速发展经济的冲动，有可能会带来污染企业的回归，有可能抵消过去3年已经减下去的污染。

　　从最近环保部一系列举动来看，为了抑制污染抬头，已经屡次动用手中最大的权利—区域限批来震慑蠢蠢欲动的污染。

　　减排指标不是数字游戏

　　从过去几年公布的数字看，“十一五”的第一年，全国绝大部分地区都没有完成减排任务。当时环保部门曾发出警告，如果地方政府还不把减排当回儿事，那么，“十一五”末期，我们仍会面临环保任务完不成的尴尬。

　　事情在2007年发生了变化。这一年，全国污染物排放总量首次出现了下降的势头。这个时点在环保系统内被称为，减排的拐点。当时也有人对此表示怀疑，为什么2006年污染势头还在上涨，到了2007年就出现了下行的局面？

　　在环保部总量司司长赵华林看来，2007年出现污染物势头下降，有其必然性。因为从2006年下半年起，中央政府采取了一系列强硬措施——首先，由环保部代表国务院与各省签订了责任状，污染减排被明确为地方长官的责任；其次，中央出台了一系列关于减排的考核文件，其中透露出的信息是，完不成减排的官员不仅要被问责，还要向国务院作出说明；不仅如此，环保部门还将对该地区实行区域限批，暂停当地新建项目的环评审批。 (来源：中国青年报)