河南出台办法：建设用地拆旧都要先听群众意见

　　记者王倩实习生张营

　　本报讯　不管是拆除农村建筑、搬迁工矿企业，还是建设新的项目，都要先组织听证、论证，严禁违背农民意愿大拆大建。昨日，省政府下发关于《河南省城乡建设用地增减挂钩试点暂行办法》的通知，对城乡建设用地增减挂钩试点作出规定。

　　所谓“建设用地增减挂钩试点”，也就是：通过农村村庄拆除、工矿企业搬迁复垦，使城镇建设用地增加、农村建设用地减少。总体上，城乡建设用地不增加、耕地面积不减少。拟整理复垦的农村建设用地（即拆旧区）和拟用于城镇建设的地块（即建新区），统称为拆旧建新项目区。

　　办法规定，项目区的选址、布局，村庄拆迁、安置政策等，都要提前组织听证、论证，严禁违背农民意愿大拆大建。进行施工建设，必须严格按已批准的规划，不得擅自变更建设地点、规模、标准和内容。项目区实施完成后，试点县（市、区）国土部门提出申请，最终由省国土资源厅组织竣工验收，如果连续两次验收不合格，收回土地周转指标，取消试点资格。