《瞭望》文章：统一对上级负责和对群众负责

　　每一位领导干部都要好好照一照、问一问：我们的决策对群众负责了吗？人民群众在我心头到底有多重

　　文/慎海雄

　　在最近一次座谈会上，习近平同志向广大共产党员提出了五点要求。

　　这一论述中，把如何“自觉实践全心全意为人民服务的根本宗旨”的思想和工作方法、方式路径和目标等，以高度浓缩而清晰直白的语言提炼了出来。集中到一点，就是要“把对上级负责和对群众负责统一起来”。我们党区别于其他政党的一个显著标志，就是和最广大的人民群众始终保持最紧密的联系。党在革命、建设和改革开放的伟大实践中，正是因为坚持了全心全意为人民服务的根本宗旨，恪守了一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去的群众路线，才保障了党的思想路线、政治路线和组织路线得到广大人民群众的衷心拥护，保证了党的事业不断从胜利走向胜利。

　　党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，要求各级领导干部进一步提高坚持立党为公、执政为民的自觉性，进一步提高坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋的自觉性，进一步提高坚持问政于民、问需于民、问计于民的自觉性，自觉实践科学发展观，党和人民群众的血肉联系继续得到巩固和加强。

　　但不可忽视的是，当前在我们的党员干部中，的确存在一些把党的利益和人民利益相分割甚至相对立的错误观念和作风。有的领导干部在涉及群众重大利益的问题上，如征地拆迁等，不是从维护群众根本利益的角度出发研究和制定政策，而是一味地要老百姓“牺牲小家顾大家”，甚至明目张胆地与民争利，屁股坐在老板的位置上。群众的正当要求被当作耳边风，能压就压，能拖就拖。群众一旦有维权行动就斥之为刁民，动辄上纲上线、危言耸听，直至把百姓推向政府的对立面，最终使人民内部矛盾逐渐演变成错综复杂、不堪收拾的大难题。近年来各地积累的许多案件中，此类性质的比例不在少数，应当引起我们的反思。

　　不久前，郑州市城市规划局副局长逯军一句“你是准备替党说话，还是准备替老百姓说话”的狂言引起各界关注。这类“狂”后吐真言，暴露了相当一些干部的头脑中把对党负责、对上级负责和对人民群众负责相对立的错误思想和官僚作风。在这些干部眼里，只要上级满意，让上级领导高兴，就是最大的成功、最好的政绩，至于老百姓满意不满意、高兴不高兴、答应不答应，根本无须多虑；甚至只要上级满意，得罪和损害了百姓也无妨。在这些领导干部身上，执政为民已经蜕变成为“执政为官”、“执政为上”、“执政为商”，严重背离了为人民服务的宗旨。这是一种危险的苗头。

　　领导干部要把对上级负责和对群众负责统一起来，就需要站在爱民、为民、利民的立场想问题作决策，依法、公正、公平办事情。大量事实表明，什么时候党员领导干部对党的群众路线执行得好，党群、干群关系就密切，党和政府的各项工作就能顺利开展；什么时候党员领导干部对党的群众路线执行得不好，党群、干群关系就受到损害，党和政府的各项工作就要遭受挫折，甚至要“栽跟斗”。某地前几年强行搞拆迁，虽然幢幢新楼拔地而起，被强迁的老居民们却从未间断过上访，并且越闹越大，当地干部为此疲于奔命，搞得疲惫不堪。直到最近政府咬牙出台了一揽子解决方案，持续六七年的上访才算是“案结事了”。当地的新任领导感叹说：这几年别人在大发展，我们却几乎把全部精力放在维稳上了！希望这样的教训越来越少。

　　今年清明节前夕，习近平同志到焦裕禄墓园凭吊时指出：“焦裕禄同志用自己的实际行动，塑造了一个优秀共产党员和优秀县委书记的光辉形象，铸就了亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献的焦裕禄精神。”他强调，无论过去、现在还是将来，焦裕禄精神都是鼓舞我们艰苦奋斗、执政为民的强大思想动力，都是激励我们求真务实、开拓进取的宝贵精神财富，永远不会过时。焦裕禄精神充分体现了自觉实践党的宗旨，在联系群众、服务人民、造福百姓中实现人生追求的崇高品德和优秀作风。在焦裕禄这面镜子面前，我们每一位领导干部都要好好照一照、问一问：我们的决策对群众负责了吗？人民群众在我心头到底有多重？

　　不可否认，我们今天所处的时代环境，所积累的社会物质财富，尤其是百姓的财产观念和维权意识，与焦裕禄所处的那个时代不可同日而语。但是，焦裕禄“心里装着兰考人民，唯独没有他自己”的公而忘私、心系百姓的胸襟，永远没有过时，永远值得所有的党员领导干部学习遵行。无论时代环境如何变化，社会财富如何丰富，从群众中来，到群众中去的工作方法永远不能丢，与人民群众的血肉联系永远不能断，全心全意为人民服务的宗旨永远不能忘。□