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海口规划局窝案警示录:姚继韵人生错位悟太迟

2009年08月03日16:45 [我来说两句] [字号: ]

来源:新华网
姚继韵。黄叶华 摄

  贪官档案

  姚继韵,男,1962年出生,江西南昌人,汉族,硕士。原系海口市规划局副局长。

  经法院审理查明,2005年6月至2007年底,姚继韵在担任海口市规划局副局长期间,利用其主管规划、报建审批的职务便利,共25次非法收受23家单位及个人贿赂,共计人民币82万元(含价值4万元的购物卡)、美金1万元,在项目报建、设计变更审批等方面为他人谋取利益。

  今年7月,海口中院一审以受贿罪判处姚继韵有期徒刑7年,并处没收个人财产人民币5万元。


  7月23日,海南日报记者采访了关押在看守所的姚继韵。虽是戴罪之身,但姚继韵依然一身名牌,残留着昔日奢华生活的痕迹。

  不知是天气炎热,还是内心紧张,姚继韵脸上的汗水大颗大颗地往下掉。采访中,姚继韵称自己的犯罪非常愚蠢:“你想想看,我1988年硕士毕业后就搞规划,在业界小有名气。如果在学校,我应该早已是博导了。如果在设计院,凭我的声誉与能力,年入百万不是问题。”然而,就是这样一个曾经的规划精英,却为自己的人生做出了错位的规划。

  从大学老师、设计师到政府要职,姚继韵用了16年;而从一个有抱负的官员到贪污受贿,姚继韵仅仅不到1年。

  面对记者的采访,姚继韵流下了悔恨的泪水,更为自己错位的人生规划发出一声叹息。

  案发时专车上还有20万现金

  姚继韵受贿案是检察机关在侦查其他案件过程中牵连出来的。当时,检察机关正在办理海南某房地产开发有限公司总经理张某向海口市国土、规划、房产等相关部门人员行贿案。其中,张某交代曾向海口市规划局副局长姚继韵等人行贿的事实。省检察院反贪局大要案侦查指挥中心决定,由海口市秀英区检察院立案查办姚继韵涉嫌受贿案。

  省检察院反贪局大要案侦查指挥中心作出这一决定的时候,姚继韵正在海口市政府开会。2008年5月29日,秀英区检察院办案人员在他的轿车旁一直等到下午5时许。办案人员经过几个小时的调查,姚继韵只承认收受张某贿赂的部分犯罪事实。

  办案人员趁热打铁,随后依法对其住所、办公室和专车进行了搜查。办案人员打开姚继韵租的房门,看到的是各种名烟、名酒、名牌服装等,并搜出了大量赃款。其中,现金数十万元,存折数本。在姚继韵的专车上,检察人员还搜出20余万元现金。

  在铁证面前,姚继韵沉默了一阵后,如实交代了全部犯罪事实。交代之后,姚继韵提出了一个小小的请求,他恳求办案人员不要将搜出的钱全部拿走。他说,有一部分钱是单位派他到美国考察学习期间,他抽空在美国街头搞人物素描赚的,一天至少能挣几百美元。

  “你们应该给我设计咨询费”

  2004年,姚继韵调入海口市规划局不久,便被任命为副局长,成为位高权重的人物。姚继韵告诉海南日报记者说,当上副局长后,整天被要办事的房地产开发商包围着、簇拥着,思想上早已昏昏然,觉得拿些用些没什么,逐渐地丧失了应有的警惕和防范,最终成为金钱的俘虏。

  事实上也确实如此。就在姚继韵当上副局长刚几个月,海口某置业有限公司向海口市规划局申报海口市海甸岛某项目的报建材料。但报建材料送到海口市规划局后,几个月都没有消息。项目负责人佟某多次和姚继韵就这个项目进行沟通,姚也装模作样提出一些意见,但就是没有下文。

  就在双方接触的过程中,姚继韵反复说:“这个项目规划设计,我提出很多专业意见,比起你公司花巨资聘请专业设计公司做出的设计方案还有价值,可以带来巨大利润”,他还半真半假说:“你们应该给我设计咨询费。”

  佟某一听,只怪自己“不懂事”。一想到项目报建手续要经姚继韵批准,再加之今后还要在姚局长手上报项目,佟某明白自己别无选择。2005年12月的一天,佟某约姚继韵到某酒店一包厢喝茶,寒暄了一会,佟某称有事要办,将一文件袋送给姚:“谢谢姚局长对公司项目的帮助,这是一点小意思。”姚掂量了一下装有5万元沉甸甸的袋子,说了声谢谢就笑纳了。收下5万元贿赂款后,姚继韵开始关注这个报建项目。2006年4月,该项目通过海口市规划局的审批。

  “我们在清水衙门,回家不知道怎么打发亲戚”

  从一个有抱负的局长,到接受对方贿赂,最后发展成主动伸手,姚继韵连福利项目也不放过,实在令人发指。

  2006年初,某民政部门准备在海口市国兴大道建办公楼、宿舍楼和福利中心,委托石某办理相关手续。石某受理业务后,海口市规划局经常要求对设计进行修改,拖了很长一段时间都没有批准。后来,石某找到姚继韵,请他尽快批准。就是这样,项目也在当年年底才批下来。随后,姚继韵对石某称,他要出国。石某心理气不打一处来:这个项目,他就拖了这么长时间,今后的项目会不会也这样?现在他又提出出国,明显就是要钱。思前想后,石某无奈之下,只好送上1万美金给姚副局长出国花销。

  某集团在海口湾有一块地,为了开发好这块地,2006年8月,公司向海口市规划局申请报建。尽管公司负责人王某多次找到姚某,但姚继韵总是能找到不批的理由。同年底,王某找到姚打高尔夫联络感情。姚边挥杆边说:“你们这些老总都很腐败,每人都有10几万的高尔夫会员卡。”隔了一会又说:“春节快到了,准备回趟老家。我们在清水衙门,回家都不知道怎么打发那些穷亲戚。”心知肚明的王某,过了几天就给姚继韵送上了一盒茶叶,内附10万元人民币。大约过了两个月,姚继韵就批准了这个项目报建。

  报建都要拖一拖逼着送钱,

  以至于办公室申报材料堆积如山

  今年4月20日,姚继韵受贿案在海口市中级法院开庭审理,在海南房地产界引起了不小的震动。此案之所以关注高,是因为姚继韵的高级专业人才身份。

  不少人感叹,海口市规划局3名东窗事发的副局长中,47岁的姚继韵最令人痛惜。姚继韵硕士毕业于重庆建筑大学,留校任教两年后下海。1993年底他来到三亚规划局设计院工作,1997年又重回校园教书,任厦门大学建筑设计院副院长。2004年1月,姚继韵以厦大副教授的身份重返海南,出任海口市规划局副局长。

  和另两位局长不同,姚继韵属于“引进人才”,科班出身且拥有副教授职称,尤其令人高看他的是,他曾在核心期刊发表论文6篇,其设计作品多次荣获国际、国内金奖。他的到来被认为加强了海口市规划局领导班子的专业水平,很多人对这个知识型官员的寄予厚望。

  据海口市规划局同事回忆,姚继韵刚到海口市规划局时,工作十分勤勉,但后来有人点破他说,你的下属都在收钱,你搞那么辛苦干什么?姚继韵的心渐渐失衡了,从此报建材料都要拖一拖,逼着对方送钱。案发后,办案人员在搜查他的办公室时,发现办公室申报材料堆积如山。

  “作为高级专业人才,我可能是优秀的,是有贡献有作为的;作为规划局副局长,我可能也是称职的敬业的;可作为一名党员,我竟然站上了被告人席,成了人民的罪人,成为被人们唾弃的腐败分子,我愧对组织,愧对人民!”站在法庭上的姚继韵对自己的犯罪行为悔恨不已。

  第一次收钱时曾问自己

  “收”还是“不收”

  是什么使原本是知识型、精英型领导干部的姚继韵最终成为腐败分子?姚继韵归案后坦言:“拜金欲望是我的价值观、世界观蜕变的开始。我第一次收受贿赂时,也有过"收"还是"不收"的思想斗争。同时也在自问:"这是犯罪吗?"其实答案是肯定的。可我偏要作否定的回答。别人有求于我,我替别人办了事,别人送钱感谢我,在情理之中。如此掩耳盗铃自欺欺人的心理,实则是为淡化内心深处的罪恶,为自己的犯罪行为求得心理上的平衡,从而导致了自己世界观、价值观的扭曲和蜕变,跌入了犯罪的深渊。”

  5年前,姚继韵来到海口时,很想有一番作为。为了不影响工作,他把妻子孩子都留在了厦门。东窗事发锒铛入狱后,他的妻子千里迢迢赶到海口为他退赃,以争取宽大处理。“孩子现在上初一了,正青春少年;7年后我出去的时候,哪里还认得我这个戴罪之身的老爸。”说到此处,姚继韵已是泪如雨下。(文刚) (来源:海南日报)
(责任编辑:张庆龙)
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