王小山。李英挺 摄

　　贪官档案

　　王小山，男，1966年出生，汉族，大学文化，海南省琼海市人，原海口市规划局总规划师（党组成员、副处级）。

　　经法院审理查明：王小山自2005年至2007年间，利用其在海口市规划局工作职务上的便利，先后收受32个单位和个人的钱财32笔共计人民币71万元、美元8000元，并为他人谋取利益。另查明，王小山归案后，向侦查机关退赃人民币78万元。

　　今年4月，儋州市人民法院一审以受贿罪判处王小山有期徒刑10年，剥夺政治权利2年。

　　海口市规划局腐败窝案涉案官员中，王小山收钱次数最多，多达32笔。但正在海口监狱服刑的他却拒绝了海南日报记者的采访，称自己“很想安静”。面对记者时，王小山不停摩挲的双手，暴露了他并不安静的内心。

　　项目能否通过他说了不算，但如果被他卡住了，那麻烦就大了

　　知情者告诉海南日报记者，王小山并不是当上总规划师后才大量受贿的，他当建筑规划管理科科长时就已经大肆受贿。对于房地产商来说，王小山是第一关，建筑规划材料必须通过他往上递，项目能否通过他说了不算，但如果被他卡住了，那麻烦就大了。

　　2004年，海南一家公司在滨海大道拿到一块地，在申报建设用地许可证的时候，为了使该项目能尽快审批下来，公司负责人陈某到海口市规划局找到王小山帮忙，他随后提出不少修改意见。2006年9月，项目仍未批准，陈某再次来到王小山办公室套近乎。这次王小山的态度好多了，称他女儿要去重点中学读书，希望帮帮忙。陈某通过关系，为王小山的女儿解决了入学指标。谁知事情远未办完。王小山再次向他开口，要他赞助3万元学费。陈某核计，自2004年以来，公司一直在申报项目，提的意见一大堆，最后还是没有通过，他一咬牙就去交了学费，事后手续很快就办好了。

　　2007年11月，一学校申报高中教育部教学楼项目，审批下来后，公司董事长谭某请王小山吃饭。谭某饭后在车里送给王小山1万元。“你女儿看不上我们学校，这1万元就算千金的教育经费吧。”

　　“山哥”教育表弟如何“感恩”

　　张某是海南一家房地产开发商，因为打高尔夫认识了王小山。此时，张某的公司正准备做变更报建，准备将原设计方案的大户型改为小户型。王小山听了，点拨他说，只要保持原有的空间形态，做内部结构变更的修改是可以按程序审批的，并热心地建议，“先做个项目变更调整方案，送到我那里审查。”但十天半个月可以做好的事，在王小山那里一搁就是半年，中间还不停叫他补材料。2005年年底，张某再次将项目变更方案和2万元装进一个大档案袋，亲手送到了王小山办公室。“王科，这是所有资料，请你帮忙修改。”说完，使了个眼神就退了出去。有了钱自然好办事，不出半个月，王小山便把报建手续搞掂，并亲自通知张某来取资料。

　　但事情远未结束。就在办公室里，王小山又提出了另一个要求。“我有一个亲戚，做消防工程的，闲在家里没事干，你看这个项目的消防能不能给他做。”张某一听，心中暗暗叫苦，但脸上还得堆着笑。因为他早听坊间传闻，“别看王小山只是个小小的科长，一般的房地产老板他还不想认识呢。”

　　这个亲戚叫阿波，其实也和王小山并不怎么亲，应该是他老婆的表弟。知道王小山控制着开发商们的报建，阿波常到王家走动，央他搞些工程做做，“山哥”“山哥”叫得亲热。张某回去将阿波的方案一看，每平方米贵了几元，但还是选择了这个报价最贵的方案。“王小山把持报建，别为这个吃大亏。”就这样，阿波顺利接下这个130万元的工程。

　　2005年的一天，王小山将阿波叫到自己在国贸的宿舍，提醒他说：“工程做上了，做人要知道感恩啊。”阿波一听话中有话，忙不迭解释说，“工程都是垫资的，款到手后一定送过来。”“那就六四开吧。”王小山不容置疑地说。就这样工程11万元的利润，王小山没出过一天工，张口就要六成。极具讽刺的是，到他被捕之日，工程款还没全部到位，阿波还欠他2万元呢。

　　劳务还是职务之辩

　　今年3月，王小山受贿一案在儋州市人民法院公开开庭审理。

　　法庭上，律师辩护说，王小山只是利用其专业知识提出一些合理建议，收受他人钱款是违规而不是犯罪。公诉机关认为，王小山利用他职务身份，通过帮忙修改方案，在整个审批过程造成影响，为他人谋取利益。

　　王小山说，他自己经手的项目都是按照规定办理，没有违规操作。律师也认为，王小山不是利用其职权范围来做的，只是提出一些合理意见，基本上不按照他的意见，方案也可以通过。如果王小山是为了受贿，直接通过审批即可，没有必要提出建议。

　　公诉机关认为，职务意见不能收费，但王小山为他人牟取利益，报酬远远超出正常范围。如果说为对方提供服务，至少有协议，不管是口头或书面，但都是在申报后送钱，这不是合理的提供劳务报酬，而是受贿。

　　4月30日，儋州市人民法院以受贿罪判处王小山有期徒刑10年。

　　小错越来越多 胆子越来越大

　　王小山行事张扬，好多人说他出事是迟早的事。

　　同事回忆说，有一年王小山过生日，摆了两大桌，请了20多人，最后还是别人替他买了单。接到举报后，当地纪委来调查时，王小山竟然辩解说，当天喝醉了，所以没有买单，最后将钱补上，又没事了。

　　2007年初，“复兴城D栋违法建筑事件”再次将王小山推到风口浪尖。位于海口世纪大桥桥底南端的复兴城，其D栋于2003年经市规划部门批准建设，一至三层为商场，四、五层局部办公，项目业主原为海南某公司。2005年完工通过竣工验收后，该公司将D栋房产转让给上海一投资有限公司。上海这家投资有限公司违反规划，擅自进行加建、改建并部分改变房屋使用性质。经过调查，在该违法建筑案中，政府有关职能部门明显存在严重的行政不作为。

　　同年3月，海口市政府启动行政问责程序，被列入行政问责的相关政府责任人共有10名，建筑规划管理科科长王小山赫然在目。

　　此次问责中，王小山被海口市“责令作出检查的问责”。事实上，早在行政问责下来之前，海口市规划局便召开“工作作风整顿大会”，所有当事人都在大会上“深刻检讨”。但几个月后，王小山仍旧升任海口市规划局总规划师。

　　就在王小山等人出事前，海口市规划局各个部门刚签完廉政责任书，但仍没止住王小山们腐败的步伐。检察机关在办案中发现，个别干部有不良行为迹象时，由于没有及时有效的制止、纠正或戒勉，甚至还被带病提拔使用。小错越来越多，胆子越来越大，最后堕落为腐败分子。（文刚） (来源：海南日报)