8月3日，在比利时首都布鲁塞尔，北约新任秘书长拉斯穆森抵达北约总部，正式开始工作。7月31日北约前任秘书长夏侯雅伯的任期结束，丹麦前首相拉斯穆森于8月1日接任。由于恰逢周末，拉斯穆森从8月3日起正式开始工作。新华社记者武巍摄

　　新华网布鲁塞尔8月3日电（记者尚绪谦）北约秘书长夏侯雅伯7月30日告别了北约总部，结束了他历时5年半的任期。8月3日，北约迎来了新掌门人——丹麦前首相拉斯穆森。拉斯穆森接手的北约与夏侯雅伯其时接过的北约相比，情况发生了不小的变化。拉斯穆森因此面临新挑战。

　　夏侯雅伯上任时面临的最紧迫任务之一是弥合跨大西洋分歧。美国前总统布什执意对伊拉克动武，导致北约的欧洲成员国在是否对伊开战问题上发生分裂，法国、德国等坚决反对伊拉克战争的国家被美国贬称为“老欧洲”，而支持伊拉克战争的国家被称为“新欧洲”。

　　如今，随着伊拉克战争硝烟散去，奉行“巧实力”外交政策的奥巴马总统上台，美国与其欧洲盟国的关系已经大大改善，短期内重新陷入危机的可能性不大。这成为拉斯穆森履行使命时的一个有利因素，因为美欧关系顺畅与否直接关乎北约的前途。

　　此外，北约扩大的问题也已告一段落，拉斯穆森任内应该不会出现波澜。在夏侯雅伯任期内，先后共有9个国家加入北约。此外，北约还曾经许下诺言，让马其顿、乌克兰和格鲁吉亚最终成为其成员国。如今，马其顿入约已是板上钉钉的事，无需拉斯穆森费神；而乌克兰和格鲁吉亚加入北约还有漫长的路要走。

　　然而，拉斯穆森也面临新的挑战：一是制定北约新战略构想；二是解决阿富汗问题。

　　新战略构想是北约的纲领性文件，是指导北约活动的总方针，关乎北约的未来发展方向，因此制定这样一份文件，任务不会轻松。北约成员国领导人在今年4月的首脑会议上，责成北约秘书长召集一个高水平的专家小组，在与各成员国密切协商的基础上制定出新的战略构想。夏侯雅伯刚刚“破题”便离职了，剩下的所有工作都需要拉斯穆森来完成。

　　这份文件不仅要确定北约面临的安全威胁以及北约自身应进行的相应改革，而且还将涉及北约与俄罗斯关系、北约与欧盟关系等敏感内容，拉斯穆森需要在各成员国之间进行大量协调工作。

　　拉斯穆森的另一个紧迫任务是，如何保证北约领导的驻阿富汗国际安全援助部队取得成功。拉斯穆森在阿富汗问题上面临的压力比夏侯雅伯大得多。夏侯雅伯在接手北约时，北约刚刚取得国际安全援助部队的领导权，部队总人数只有5000人，且负责范围仅限于首都喀布尔。今天，该部队的人数已经超过6万人，部队的负责区域也扩展至阿富汗全境。

　　此外，最近几年阿富汗局势发生了深刻变化，目前其复杂程度与几年前相比已不可同日而语。2006年，塔利班武装改变了策略，自杀式袭击和路边炸弹袭击频频发生。塔利班武装甚至威胁说，阿富汗将成为西方的“坟场”。从2001年阿富汗战争爆发到今年1月，超过1000名外国军人丧生阿富汗，其中294人是在2008年丧生的。

　　阿富汗维和任务是北约成立60年来最大规模的军事行动，也是北约军事转型的“试验田”。拉斯穆森此时接手北约，无疑也接过了阿富汗问题这一“烫手的山芋”。除此之外，拉斯穆森还必须面对北约－俄罗斯关系这一复杂问题。

　　目前，北约不仅面临恐怖主义、大规模杀伤性武器扩散、网络攻击和能源安全等外部挑战，内部也出现了新的矛盾。冷战结束后，北约不再面临大规模战争的威胁，其成员国“同仇敌忾”的场面已不复存在，而代之以各自的“小算盘”。由于各成员国的利益并不总是一致，在重大问题上往往不能“劲往一处使”。在这种新形势下，如何协调各成员国的立场，说服成员国朝共同的方向努力，也是身为“调停人”的北约秘书长面临的另一挑战。