时间：2009-08-04 01:34来源：山西新闻网 山西日报　进入论坛　手机读报

　　20多年来，山西煤炭运销集团在地方煤炭销售管理、能源专项基金收缴方面，发挥了积极的作用。随着全省煤炭资源整合、产业结构调整、基金收缴政策的变化，集团公司原有的利益格局、工作领域随之发生了重大变化，无论从管理体制、运行机制上，还是从思想认识、内部管理上，许多方面不适应、不符合科学发展观要求，转型压力前所未有、竞争挑战前所未有。深入学习实践科学发展观活动，对于推动该集团认真总结历史经验教训，客观查找存在的问题和障碍，积极探索科学转型的方向和路径，有着特殊重大的现实意义和深远的历史意义。

　　基于这种认识，煤销集团始终坚持把学习实践活动作为一项重大政治任务，坚持把上级精神与企情民意相结合，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，在深入调研的基础上，根据集团公司转型实际，明确提出以“全面贯彻落实科学发展观，全力推进集团公司科学转型，促进企业健康快速发展”为活动主题，并紧扣这一主题，结合集团转型的重点工作，提出以“完善集团体制、突出资源掌控、做实两路销售、强化基础管理、确保安全生产、促进和谐发展”为实践载体。

　　在学习实践活动中，煤销集团突出解放思想，突出破解难题，突出转型发展，在深入调研上下功夫、在谋划转型思路上下功夫，把科学发展观的具体要求转化成了指导集团转型的正确思路、推进集团转型的有效措施。

　　经过深入细致地调研和反复研究讨论，深入查找存在的突出问题和障碍，客观分析转型的优势和劣势，该集团形成了“1234”发展思路和“581”战略目标，成为了指导集团公司转型发展的纲领性材料。“1234”发展思路即立足“一个切入点”，构建“两级架构、三级管理”体制，发展“三大支柱”产业，推进“四个转型”发展。“一个切入点”，即紧紧依托地方经济优势，依靠地方政府支持，在服务和发展地方经济的同时，发展壮大自己、做实做强集团；“两级架构、三级管理”，即集团公司为母公司、市县公司和全资控股企业为子公司的管理架构，集团公司、市级子公司、县级子公司三级管理模式；“三大支柱”，即煤炭物流服务业、煤炭生产业和非煤经营业；“四个转型”，即体制机制转型、主体业务转型、产业结构转型、管理体系转型。“581”战略目标即“十二五”初，煤炭产量突破5000万吨，铁路、公路物流贸易量8000万吨，非煤经营业销售收入实现100亿元，集团经营总额突破1000亿元，利税突破100亿元。由于方向明确，思路正确，目前“三大支柱产业”都迈出了新步伐、实现了新突破。尤其在煤炭生产领域，紧紧抓住全省煤炭资源整合的机遇，积极寻找项目，调集精兵强将，强化跟踪落实，咬定目标不放松，在资源整合上取得了明显成效，有力地推动了集团公司转型发展。

　　科学的体制机制是转型发展的根本保障。煤销集团把建立新体制、新机制作为学习实践活动的一项重要内容，按照符合科学发展观要求、切合集团公司实际、有利于推进转型发展的要求，对现有的政策措施、意见办法、规章制度进行了认真清理。本着精干、精练、精简的原则，在“两级架构、三级管理”的体制之下，配套出台了10个制度文件，研究讨论了35个讨论稿，仅安全生产管理方面就有16项制度。这些制度文件，内容涵盖了两路经销、财务管理、安全生产、项目管理、业绩考核、作风建设、廉政建设、企务公开等多个方面，经过集团上下各个层面反复研究讨论，反复修改完善，既体现了现代企业制度要求，又符合集团公司自身实际，确保了各项制度行得通、管得住、用得好、可持续，初步解决了以往“该管的没有管住，不该管的管了不少；放下去一放就乱、统起来一统就死”等问题，为推动集团公司顺利转型提供可靠的体制保障。

　　路线确定以后，领导班子是关键，良好的作风是保证。各级领导班子和领导干部以什么样的精神状态和工作作风带领广大干部职工干事创业，直接关系领导班子在职工群众中的威信，直接关系到转型发展的成败。结合学习实践科学发展观活动的开展，煤销集团着力强化了支撑转型发展的作风建设，组织各级领导班子集中学习了胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上就党性修养、作风建设发表的重要讲话，学习了省委关于作风建设的有关文件。针对实际提出三个方面要求：一是各级公司要严格执行“六条纪律”，即严格对外投资、担保和借贷管理，严格新设机构、部门管理，严格组织人事纪律，严格劳动纪律，自觉维护集团公司的利益和声誉，始终坚持令行禁止、政令畅通。二是各级领导干部做到“五讲”，即讲政治、讲公开、讲规矩、讲团结、讲形象。三是干部职工要牢固树立“五种意识”，即忧患意识、大局意识、责任意识、服务意识、作为意识。

　　转型发展，是煤销集团全面把握企情、创新理念基础上作出的重要决策，是当前压倒一切的首要任务，是学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效。由于集团公司学习实践活动有机融入转型发展，定位准确，措施得力，取得了较为满意的阶段性成果，得到了广大干部职工普遍认可和全力支持，职工满意率达到100%。但是，随着转型发展的不断深入，面临的问题会更复杂，工作的难度会更大，集团要进一步巩固和深化学习实践活动取得的成果，以坚定的信心、创新的精神、扎实的工作，高标准、高质量把学习实践活动进一步推向深入，全力以赴加快推进转型发展，使集团公司平稳渡过转型期，尽快步入健康发展、科学发展、可持续发展的轨道。

　　本报记者

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