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评论:公车改革不能由一种腐败走向另一种腐败

2009年08月05日09:41 [我来说两句] [字号: ]

来源:人民网
  多年来,各地车改的消息几乎从来不断。近来,辽宁省辽阳市两个区、浙江省杭州市21个市职部门车改的消息同样引起了公众的关注。据介绍,这些地方的车改,有人连声叫好,也有许多人对改革方案的合理性提出质疑甚至严厉批评。
(8月5日《北京晨报》

  一方面,通过车改,为公共财政节约了一笔“真金白银”;一方面,又受到人们的指责。究其原因,还是看问题的角度不同所致。

  车改的施政者认为,车改前,公车的费用是如何如何高,而车改后,立竿见影,辽阳市两个区的改革,当年综合节支320万元,节支率达30%;杭州市的车改,全年节约近50%。

  两地的车改,无一例外地都作了纵向比较,不比不知道,一比“刮刮叫”,这是用“事实说话”,谁不希望少开支,多节约呢?但这里有三个问题必须澄清和解决。

  第一个问题是,比较不但要纵比,也要横比。就以报道的这两个地方为例,前者车改的节支率为30%,后者车改的节支率为50%,两相比较,前者是不是还有节支的空间?后者是不是已经充分挖潜了?车改的空间到底有多大,这是一个值得研究、测算的大问题。在车改中,个人得到的实惠多,公家流失的款子就多,有了这“两多”,老百姓的批评指责就多。车改的大方向和原则应该是公归公,私归私,不得损公肥私。

  第二个问题是,车改的参照系(或者说前置条件)不能设错。车改后,没有公车坐的人可以拿津贴,这个津贴的设置是否合理,是否应该拿?比如,辽阳市两区的车改,所有公务人员按月领取“交通包干费”,按级别不同,从百余元到6600元不等。领到车贴后,这两个区的公务人员不但在本区、本市范围内自行解决出行,而且到周边8个地级市出差,也取消了报销交通费。辽阳市两区为何要发放“交通包干费”?理由无非是,这些领取“交通包干费”的人当年就是应该乘坐公车的人,而应该乘坐公车的人,当然就应该领取“交通包干费”。存在的就是合理的,购置的就是应该的,拿补贴就是顺理成章的,有公车可坐,就是天经地义。车改锋芒所指,就认定有些公车的购置和使用是不合理的,而一旦车改,又把它们当成合理的参照系(或者说前置条件),这不是自相矛盾吗?

  第三个问题是,车改后,该办的公事不办了、少办了,该出的差不出了、少出了怎么办?车改是为了节约,车改也不能影响工作热情和工作成效。因为“交通包干费”,羊毛出在羊身上,有可能造成办公舍远求近和拖拉推诿等现象,甚至还能出现向企业、向个人借车的问题。对车改后的工作绩效、工作作风等问题,由谁考核,如何考核?相关措施如果不能及时而有效跟进,车改就成了一些单位的公款盛宴,就是一种买椟还珠的交易。

  车改不仅是一个经济问题,其核心问题是车轮腐败问题。车改不是分蛋糕,不是做简单的加减法,不是走过场,不是“排排坐”,不是按级别享受,而是对车轮腐败的治理,因此,车改不能从一种腐败走向另一种腐败。车改首先要解决的问题是,一个单位应该配置多少车,配置什么等级的车,什么人应该乘坐公务车,什么情况下可以乘坐公务车。违反了相关规定,如何有效处理当事人。有了这些严格的管理措施,车改就真正大功告成了。 (来源:人民网-观点频道)
(责任编辑:肖尧)
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