8月4日，沈阳市人大代表工作会议举行。会议旨在研究代表工作的新情况和新问题，完善落实工作措施，进一步调动和激发全体人大代表的履职积极性，更加充分地发挥人大代表的主体作用，推动我市人大代表工作再上一个新的台阶。现将部分优秀代表团组开展代表工作的经验摘要如下。

　　铁西区：破解难题提建议

　　小组共有22名市人大代表，大都是市、区骨干企业的负责人和行业带头人，其中企业负责人代表占了68%。在当前的经济形势下，无论是作为人大代表，还是作为企业“一把手”，都肩负着重要责任。

　　今年上半年，我们发挥小组代表中大企业负责人比较多的优势，来到东药集团、石蜡化工集团、红梅集团进行了深入调研，了解企业面临的困难和问题，并进行深入分析，帮助企业研究走出困境的办法和措施，提出了有针对性的意见和建议。陈波、赵建莉是来自民营企业的代表，她们深入到沈阳民营工业园进行了专题调研。在调研中了解到大部分中小企业由于信用额度不高，企业融资很困难，虽然政府已出台了相关的扶持政策，但实际操作难度较大。为此，她们提出了相关方面要进一步加大工作力度，为中小企业发展提供帮助的意见和建议。

　　医疗改革是当前社会的热点，“看病难、看病贵”是一个重大的民生问题。去年下半年，代表深入到铁西区、沈河区的部分医疗机构、医药生产企业和社区进行调研，广泛征求各方意见，撰写了《关于深化医药卫生体制改革的意见（征求意见稿）》的反馈意见，针对医保全覆盖和政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开等内容提出了8条代表建议，此稿已上报国务院医疗改革组。

　　皇姑区：代表建议门诊病志一本通

　　代表小组是闭会期间代表活动的基本单位，开展好代表小组活动，组长至关重要。我认为，当自己单位工作与市人大代表工作冲突时，应尽可能以市人大代表工作为重。

　　围绕老百姓生活中的热点难点问题，小组在活动主题选择上尽量做到集思广益，有针对性。在走访中，很多患者反映我市各医院病历本不统一，去一个医院挂一次号，买一个本，非常麻烦，而且各医院的就诊情况、检查记录不连续，不能给医生提供直接的参考资料。代表提出了一本通的建议，得到市卫生局高度重视，在全市实行门诊病志一本通，为患者解决了一大难题。

　　去年5月，针对“躲猫猫”事件引发社会上对“牢头狱霸”的热议，我们小组活动计划中新增加一项内容——视察沈阳市监所管理工作。为了使视察活动更富有实效，由3名人大代表先期到市检察院进行相关情况的调查了解。在实地视察中，代表们发现看守所羁押的犯人中患有传染病，而看守所又不具备预防传染病的条件，容易导致交叉感染和侵害其他在押人员的合法权益。针对这一情况，代表们提出了“关于将看守所内传染病人移送到有羁押条件的地方监管”的建议。该建议得到了市检察院和有关部门的高度重视，目前正在积极制订解决方案。

　　和平区：联组活动助区域经济发展

　　和平区共有57名市人大代表，这些国家权力机关的组成人员，也是推进区域经济社会发展的智慧宝库和力量源泉。围绕推动区域经济发展，代表们经常开展联组活动。

　　和平区作为老中心城区，可开发利用空间少成为制约区域经济发展的最大障碍。长白岛开发建设战略上升为市里战略后，开发建设成果喜人，但也面临诸多问题。为了保证长白岛的开发建设健康有序进行，今年上半年，和平区全体市代表视察了长白岛的开发建设。代表们在了解长白岛开发建设现状的基础上，对下一步发展提出了“应进一步完善基础设施和配套工程，解决关系到群众生活的水、电、煤气、供暖、垃圾清运处理等问题”的建议。通过代表视察，有力地推动了长白岛的开发建设，也进一步加快了和平区做优发展空间、做强现代服务业的步伐。

　　太原街改造是一项影响深远的工作。今年6月份，部分省、市代表对太原街的开发建设进行实地视察后，提出了太原街作为沈阳市老品牌商业街，管网、电缆等一些基础设施老化且年久失修；交通压力过大；74处日伪时期危房与地区发展不相匹配等问题。区政府领导十分重视，当场敲定五项改造项目，为推动太原街整体改造打下了良好基础。

　　大东区：多方奔走煤气开栓

　　“深入调研、深入基层、深入走访”，是对代表认真履职的本质要求。我们感知百姓冷暖，对一座楼、一座桥或一段路的问题都积极关注。

　　大东区有一栋住宅楼，由于种种原因十多年煤气没有开栓，给100多户居民生活带来不便。代表经过深入调查后，多方奔走，与有关部门联系、协商，终于解决了煤气开栓问题。大东区陶瓷城附近有一条破烂不堪的土路，长约百米，晴天满路土，雨天满路泥，环境卫生极差，居民通行十分困难，我们把这一情况写成代表建议送交有关部门，目前正在解决之中。

　　代表立足本职积极发挥作用也是本小组的一大特色。代表郑允岐在完善和落实检察长接待日制度和领导包案制中，共接待群众20人次，积极参与区委和上级机关“保稳定、清积案”的专项行动，避免了大规模群体性涉检信访事件的发生，在解决两起特殊上访案件中，多次亲自接待，耐心做上访人工作，保证了涉检信访案件进京到省的“零上访”。在全球金融危机的冲击下，企业出口下降，生产萎缩，代表王建力把困难员工就业放在首位，他采取了降低成本的措施，保证了数十名家庭收入低、生活困难员工的工作岗位。

　　一年多来，小组共开展视察、检查和区代表联系68次，走访社区群众90人次，提交议案和建议80条。

　　辽中县：帮助农民寻找致富路

　　我们小组共有12名市人大代表，大部分代表生活在农村。小组先后组织代表来到辽中县刘二堡镇皮家堡村、冷子堡镇社甲村和养士堡乡养前村，了解农村在调整产业结构、做强做活二三产业及解决农民增收过程中遇到的难题。

　　在调研中，我们找到了几个村的共性问题：农产品品种单一，效益低，市场信息闭塞，缺少资金投入等。小组成员认真研究对策，决定群策群力，各尽所能，一部分代表到省、市科技部门取经，帮助农民找准致富途径；一部分代表到农村信用社帮助农民协调生产贷款。在确定发展种、养殖小区中，在建设、生产、引进新品种、经销等环节，代表们无偿提供服务，确保农民农业生产能力的提高。目前，这三个村的农民都在产业结构调整中尝到了甜头。去年，发展暖棚蔬菜的农户每棚纯利润两万元，发展冷棚香瓜、葡萄的农户每棚利润达到三万元。皮家堡村的养殖小区成果更是喜人，由代表牵线为养殖户签来订单，每户订单养殖利润均在十万元左右。

　　农民一步步走向富裕了，农村的村屯环境又牵动了代表的心。为使昔日堆满“三堆”的农家院变成村容整洁的新农村，代表们建议在农村推广“四位一体”沼气池，使昔日的废料变为清洁能源。目前，这一项目已在辽中部分地区实施。