从“三个奥运”到 “三个北京”——北京在金融危机中续写奥运传奇

　　新华网北京8月7日电（记者张舵）一届无与伦比的奥运会结束后，有很多人提出疑问：失去了举办奥运会的刺激拉动，北京短期内如何能延续高速的发展？新近公布的数据显示，2009年上半年，北京地区生产总值同比增速7．8％，社会消费品零售总额同比增长13．2％，均高于全国平均水平。

　　北京靠什么延续奥运带来的城市福利，靠什么跨越后奥运经济陷阱，并在金融海啸面前稳稳站住了脚跟？

　　作为奥运会结束后落实科学发展观的精神指引，北京在金融危机最盛之时提出了“绿色北京、人文北京、科技北京”。从“三个奥运”到“三个北京”，“绿色、人文、科技”三大发展理念，在北京筹办奥运中走向成熟，在应对国际金融危机中放射光芒。

　　绿色经济带领北京破浪前行

　　北京市相关部门公布的数据显示，今年上半年，由于继续加大力度削减高污染高排放产业，北京空气质量达到2000年以来最好状态。另一方面，上半年北京第三产业增速达到10．5％，有力平抑了制造业的滑坡，第三产业14个领域中有11个保持增长。

　　北京工商大学世界经济研究中心主任季铸说，北京在奥运成功举办一周年交出的这份答卷清晰地表明，绿色经济正在北京后奥运阶段绽放魅力。

　　在奥运申办成功后不久，北京市领导就反复强调，一定要把奥运筹办和北京的城市发展牢牢结合，除了新建一批基础设施外，重点就是产业结构调整。北京奥运经济研究会执行会长陈剑说：“在全国许多地区深陷高能耗、高污染、低附加值发展泥潭的时候，北京借筹办奥运之机果断选择绿色发展道路。”

　　如今，北京首钢新厂房已经在河北曹妃甸展露雄伟身姿，北京连续实施十年的大气治理使得空气明显改善，单位GDP能耗水平全国最低。与此同时，北京服务经济迅速发展，第三产业占比从60％提高到72％。

　　奥运为北京市民带来的绿色福利并没有因圣火熄灭而消失。北京市提出，今年内将有1000辆新能源公交车上岗，未来几年北京将有近200公里轨道交通投入运行，北京对空气质量提升还将采取更加严格的措施。

　　六月的一个下午，记者在福田汽车北京顺义厂区的一个车间看到，一辆辆崭新的新能源公交车完成最后的调试缓缓驶出车间，立刻被装上运输车直奔天津港。福田汽车新闻发言人赵景光说，公司今年上半年销售形势大好，其中借势国家新能源政策，新能源汽车供不应求，未来福田所有车型都将有新能源汽车投放市场。

　　“绿色北京”的理念，不仅没有抑制北京发展的脚步，反而带来了更多活力。过去一年里，北京的产业置换步伐加快，相继成立了新能源、绿色建材、LED等十几个绿色产业联盟，北京正依靠研发引领全国的绿色环保经济潮流。

　　国务院参事、中国科学院可持续发展战略研究组组长牛文元今年5月份在参加北京科博会时指出，当前低碳经济潮流方兴未艾，北京已经具备建立世界级低碳示范城市的条件，应为全国探索城市新型可持续发展经验。

　　经济困难民生更不容忽视

　　今年初，北京市委书记刘淇在一个正式会议上说，“三个北京”是北京在奥运会结束后的发展方向，其中“人文北京”的核心理念就是以人为本，真正实现“发展惠及人民，人民共享发展成果”。回首半年间，北京市在部署经济发展、财力分配以及城市建设等各项工作时，无不是将“以人为本”的理念置于首位。

　　1月，金融危机对北京的影响已经显现，但出席北京市地方“两会”的政府官员谈论最多的是如何改善民生。北京市副市长吉林说，经济困难时民生更不容忽视。

　　在今年财政收入增速明显放缓的预期下，北京市决定将相当一部分财力用于地区公共服务的投入，住房、医疗、交通、社保、教育等民生工作仍是政府工作重点。据悉，今年北京计划拿出110亿元资金补贴公交地铁低票价政策，还将为社会办养老院提供土地和资金支持。

　　5月，北京启动国内首个能源安居计划，投资90亿元大力改善农村和老城区平房居民的用能条件。

　　6月，全长29公里的北京地铁4号线全线试车。专门服务残疾人的低矮电话台、方便色弱人士的特殊导向标志、方便听障人士的电子显示及警示系统等人性化设施一应俱全。

　　北京市规划委负责人介绍，构建人性化轨道交通系统是北京地铁新线设计的着力点。北京将进一步提高地铁车站设计标准，实现3G信号全覆盖、快慢车交错运营，充分考虑未来人口老龄化和城市国际化的发展需求。

　　进入7月，北京康庄限价房、金顶街两限房、常盈家园经适房等相继完成结构封顶或开始装修。北京市住房保障办公室预计，年底前北京市政策性住房开复工总面积将达到2000万平方米以上，将有至少2．5万户中低收入的北京市民喜迁新居。

　　北京市人大代表梁小虹认为，政府在金融危机中首先考虑保民生，不仅体现了政府的执政思想，也表现出一种把握时局的智慧。多年来，我国民间储蓄率居高不下，一直制约着内需扩大，因为相关的社会保障没有到位，现在政府将保民生和保增长放到同等重要的位置，正是切中了要害。

　　上半年，北京消费市场强劲增长，成为抵御经济风浪的稳定器。吃、穿、用类分别实现零售额634．3亿元、231．5亿元和1485．7亿元，同比分别增长11．5％、13．1％和18．8％。

　　创新驱动城市科学发展

　　专家指出，无论“三个奥运”，还是“三个北京”，都是北京探索科学发展观的生动实践。绿色发展要可持续，人文内涵要绽放魅力，都离不开科技创新的支撑。成功举办奥运会后，北京的城市发展步入创新驱动模式的关键时期，科技北京的提出正逢其时。

　　今年4月，北京正式公布“科技北京”行动计划，进一步明确了新形势下推进“科技北京”建设的指导思想和重要举措。北京市科委副主任杨伟光说，科技北京行动计划实施的核心，就是加强自主创新能力，使北京科学地发展。

　　根据“科技北京”行动计划，北京未来三年内将集中力量在电子信息、生物医药等8大产业集中支持一批产学研用项目，努力在重大关键技术上形成突破。同时建设“12项科技支撑工程”，推广一批具有自主知识产权并能带动形成新的市场需求、改善民生的成熟技术和产品，提升科技惠民能力。

　　当一辆辆新能源公交车开上北京的街头，功能强大的3G手机摆上柜台，太阳能、风能发电进入千家万户，新一代LED光源照亮城市，“科技北京”的蓝图一步步得到实现。

　　中关村管委会副主任夏颖奇说：短短一年时间里，“科技北京”的概念已经被广泛接受。但“科技北京”不仅局限于北京，更重要的是服务全国。

　　今年3月，中央政府决定在中关村设立我国第一个国家自主创新示范区。面对科技型企业融资难等长期困扰自主创新的顽石与坚冰，中关村国家自主创新示范区的设立，释放出强烈的信号。

　　北京市政府副秘书长戴卫说：“当前，我国市场经济建设进入攻坚阶段。试点，意味着北京有机会为世界难题寻找中国解法。一旦有所突破，将释放出巨大的生产力，对全国应对金融危机和创新型国家建设都有重要意义。”

　　一年前的今天，全世界人民感受到了绿色奥运、人文奥运、科技奥运的独特魅力，一年后，一幅更加广阔的城市发展蓝图正在世人面前展开，北京正站在实践科学发展观的新起点上昂首向前。