新华网桂林8月7日电 保护好桂林山水这张“中国名片” 桂林破解漓江保护与发展难题

　　新华社记者蒋桂斌、陈瑞华

　　广西桂林市在学习实践科学发展观活动中，结合自身实际，着力破解世界著名旅游观光“黄金水道”漓江的保护与发展的突出难题，凝聚共识，理清思路，走出了一条“既要金山银山、也要绿水青山”的、独具桂林特色的经济社会协调、快速、可持续发展之路。

　　漓江“保护观”在学习实践活动中得到升华

　　“江作青罗带，山如碧玉簪”，唐代诗人韩愈笔下的百里漓江飘逸地穿过桂林城，沿岸奇峰叠翠、鸥鹭嬉戏，江面清澈如玉、舟楫往来，犹如一幅中国山水写意水墨长卷。

　　桂林漓江全长214公里，流域面积达60．38万公顷，自古就以山清水秀、洞奇石美而闻名于世，是桂林山水的精华。

　　在深入学习实践科学发展观活动中，桂林市委、市政府就如何保护好漓江逐步形成了有别于传统保护的，开放式、发展式、立体式的“保护观”。

　　通过学习讨论，全市上下达成共识：漓江是大自然和老祖宗留给桂林的宝贵财富，保护漓江就是保护全人类的共同财富；桂林山水是“中国名片”，漓江是桂林山水之魂，保护漓江就是保护“中国名片”；科学地保护漓江是桂林科学发展、和谐发展、跨越发展的必然选择，发展是解决桂林一切问题的关键，必须在保护的前提下谋求发展。

　　桂林市委书记刘君说，桂林要加快发展，但不能吃子孙饭，更不能造子孙孽。当代桂林人既有开发和利用漓江的权利，更有保护和建设漓江的历史责任。漓江是桂林人民的“聚宝盆”，也是桂林经济社会快速发展的核心依托，只有有效地加强漓江的生态环境建设，使之进入科学发展的轨道，才能充分发挥漓江独特的经济价值、社会价值、环保价值和无形价值，进而推动桂林经济社会的协调和可持续发展。

　　围绕如何科学保护漓江等重大问题，桂林市的领导班子、党员干部深入调研，广泛问计、求智于民，查找出漓江存在着环境压力极大、保护法律法规不健全、管理体制机制不顺等突出问题，通过深刻地分析和反思，进一步理清了科学保护漓江的思路。

　　目前，桂林正着力做好漓江的综合性保护工作：保护好漓江上游的水源林；加快建设漓江上游由3个水库组成的生态防洪补水工程，确保漓江四季水量均衡，彻底结束枯水期断航的历史；完善两岸城镇的污水处理设施，并在发展产业时慎重选择，确保流入漓江的水不受污染；做好植树造林工作，保护好漓江两岸的生态植被；大力发展生态农业等现代农业模式，推动漓江两岸百姓生活水平的提高，让他们自觉地成为漓江的保护者；保持漓江旅游开发适度进行。

　　走科学开发、合理利用的开放型保护之路

　　在学习实践活动中，桂林市委、市政府提出要借鉴和推广“两江四湖”和《印象刘三姐》的成功经验，树立科学开发、合理利用漓江的开放型保护理念。

　　20世纪九十年代，桂林市区内的漓江支流桃花江及桂湖、木龙湖等的水质较差，周边环境较乱，严重地影响了城市形象和市民生活。2002年，桂林市整治并贯通了“两江四湖”（漓江、桃花江、榕湖、杉湖、桂湖、木龙湖），完成了集生态环境保护、城市基础设施建设、旅游文化建设等功能为一体的“两江四湖”环城水系工程。这项获得“中国人居环境范例奖”的工程，不仅重现了宋代桂林“千峰环野立，一水抱城流”的美景，还使桂林市区的生态环境和基础设施质量得到较大改善，城市品位得到很大提升。

　　如今，“两江四湖”环城水系已经成为知名的国家4Ａ级开放式景区，有6个种群的上千只白鹤、蓑衣鸥等鸟类在这里栖息、繁衍。

　　家住桂湖附近的市民肖凤林惬意地对记者说：“如今，整个桂林市区成了一个开放的大公园。以前我早上经常被卖牛奶的小贩吵醒，现在叫卖声没了，却经常被叽叽喳喳的鸟叫声吵醒。在这样的环境中生活真是幸福！”

　　2004年，由著名导演张艺谋执导的中国第一部山水实景演出《印象刘三姐》在桂林阳朔漓江上公演。演出以漓江水域为舞台，以12座山峰和广袤天穹为背景，将壮族歌仙刘三姐的山歌、漓江渔火、现代声光电技术等多种元素创新组合，诠释了人与自然的和谐关系。《印象刘三姐》被誉为“中国旅游与文化、自然与人文充分融合的范本”以及“科学保护、合理开发利用漓江的典范”。

　　保护漓江发展临桂，做强高新技术产业集群

　　在学习实践活动中，桂林市委、市政府还提出以战略思维谋篇布局，科学保护漓江。

　　受自然风貌和城市发展历史的影响，整个桂林的城市和产业布局沿漓江呈梭状发展，发展空间受到极大限制。目前，桂林市仅有58．3平方公里的建成区，却有80多万城区常住人口，每年还要接待1600多万人次的游客以及所辖12个县的400多万流动人口。

　　由于历史原因，城区内的风景名胜、党政机关、工厂企业以及生产区、生活区、游览区杂处在一起，加上城市山多、建筑控制高度，造成城市可使用面积和容积率都比较低，人口拥挤、交通阻塞、产业难以壮大，漓江的承载能力已经到了极限。

　　与此同时，桂林经济社会发展的基本市情是：仍处于工业化初级至中级阶段，经济总量较小、人均水平不高、综合实力不强、产业结构不尽合理，加快发展迫在眉睫。

　　为此，桂林市委、市政府跳出依附漓江发展的思维定式，决定将城市和产业重心向西移到漓江主轴以外的临桂新区，“保护漓江，发展临桂，再造一个新桂林”被确定为桂林市的新发展战略。同时，把老城的景区景点以及街道、绿地的空间腾出来，还地于绿、还地于景、还景于民，从而达到了为城市和漓江的生态环境“减负”的目的。今年6月1日，临桂新区建设正式启动，预计10年后基本建成。

　　“未来的临桂新区是桂林市新的政治、经济、文化、商务中心，工业、物流、商贸基地，是高新技术产业集群的主要集聚区。”桂林市市长李志刚对记者说，桂林要加快发展，必须加快工业化进程。桂林将坚定不移地走资源消耗低、环境污染少、产业链条长、附加值高的新型工业化道路，在临桂新区及其周边的高新技术产业带中，以工业园区为载体，做大做强高新技术产业。

　　打造“三个名城”，建设富裕魅力新桂林

　　在学习实践活动中，桂林市委、市政府紧扣“科学保护漓江、做强高新产业、领跑区域旅游、建设富裕魅力新桂林”的主题，提出努力把桂林打造成为国际旅游名城、历史文化名城、生态山水名城。

　　目前，从学习实践科学发展观的成效来看，桂林市通过走农业稳市、文化立市、旅游兴市、工业强市的道路，逐步实现了让城市靓起来、企业强起来、市民雅起来、百姓富起来的目标。2003年以后，全国“城考”不再排名，只公布10个成绩最好的城市名单，桂林市一直名列其中。

　　多年来，漓江干流的水质质量一直保持在Ⅰ类－Ⅱ类之间；2008年，桂林市的环境空气质量优良率达100％；2008年，桂林市所辖12个县全部通过国家级生态示范区验收。

　　良好的科学发展态势和生态环境，吸引中外游客纷至沓来。去年桂林市共接待游客1600多万人次，旅游总收入超过100亿元；今年上半年共接待游客792万多人次，旅游总收入达52．19亿元，分别同比增长22．61％和38．18％，均创历史同期新高。