新华网北京8月8日电 新华社记者
近日,美国负责欧洲和欧亚事务的助理国务卿菲利普·戈登在国会听证会上表示,美国不排除俄罗斯加入北大西洋公约组织(北约)的可能性。这是奥巴马政府高官就俄罗斯加入北约问题的罕见表态。
俄罗斯可能加入北约吗?戈登这段讲话不仅引起外界关注,其动机和意图还引起了俄罗斯舆论和专家的质疑。
美国主导北约“东扩” 冷战时期,美国主导的北约把苏联作为假想敌。冷战结束后,北约接二连三地东扩,进一步压缩俄罗斯的战略空间,使俄罗斯和北约关系不断趋向紧张。
而戈登的言论表明美国似乎想要“化敌为友”。他说,北约应该向“欧洲民主国家”开放,如果俄罗斯能够满足这一标准,能够为共同安全做出贡献,并为北约各成员国所认同,俄罗斯就不应被排除在北约大门之外。戈登表示,美国将会考虑给予俄罗斯北约成员国的身份。
作为冷战的产物,北约随着东欧剧变和苏联解体本应结束自己的历史使命,但在美国主导下,这一世界上最强大军事联盟在冷战之后不仅继续存在,而且进行了一系列重大战略调整和扩张,成员国增至28个。美国前布什政府致力于推进北约“全球伙伴计划”,将美国的势力和影响从中东欧、外高加索、中亚三个方面扩展至俄罗斯的最前沿,对俄罗斯形成了战略包围态势。
有分析人士说,美国还借北约的战略调整和扩张制衡欧盟在北约内部的影响,限制欧盟建立独立防务的努力,以便达到美国继续控制欧洲、使北约为美国全球战略服务的目的。
美国以“新思路”求主动权 改善美俄关系是奥巴马上台后推行“外交新政”的一个重要组成部分,也是美国应对全球性挑战的客观需要。美国国务卿希拉里·克林顿日前在对外关系委员会演讲时说,俄罗斯对“解决共同面临的问题和推进我们的首要目标,如核不扩散、打击恐怖主义、经济增长、气候变化等,是极为重要的”。
虽然美俄都有改善两国关系的愿望,并尝试以核裁军为突破口深化互信,但在涉及利益与安全问题上,长期缺乏互信的状况短期内恐怕难以得到改观。
至少目前还没有迹象显示,奥巴马政府会放弃在东欧部署导弹防御系统的计划及对北约东扩的支持,而这两个问题恰恰是俄罗斯在国家安全方面的最大关切。不仅如此,奥巴马政府还公开宣称继续支持格鲁吉亚和乌克兰加入北约。
分析人士认为,用“新思路”打破僵局、求得美俄关系的主动权是美国的策略。希拉里说,美国的对外政策必须反映当前的现实世界,采用19世纪权力协调或20世纪权力平衡的战略没有任何意义。她说,奥巴马政府已经开启一个以共同利益、共同价值观和相互尊重为基础的接触交往的新时代,美国“准备更新和建立与我们的伙伴进行合作的手段”,“将致力于与持不同意见的人进行有原则的交往”。
俄舆论质疑加入北约可能性 戈登的讲话在俄罗斯引起相当一部分舆论的质疑和不信任。舆论重点关注的是戈登在讲话中提出的俄罗斯加入北约三大条件,即俄罗斯必须是民主国家、致力于共同安全并得到北约成员国一致认同。
《共青团真理报》刊登题为《一个玩笑:美国宣布愿意让俄罗斯加入北约》的文章说,听美国官员的讲话不仅要听他对光明前途的华丽表述,更重要的是听懂在什么条件下才会出现所谓光明的未来。文章认为,北约存在的意义就在于削弱俄罗斯,如果俄罗斯加入北约,意味着俄罗斯“或是愿意受虐,或是开始自我毁灭”。
俄罗斯战略文化基金会网站的一篇文章认为,新冷战出现在一切可能的方面,并且在以比上个世纪更巧妙、更协调、更现代化的方式展开。西方战略家的目的是削弱俄罗斯加强世界地位的努力,降低俄罗斯在全球化形势下的国际地位,再次把俄罗斯变成“挨打的小孩”。
俄罗斯驻北约大使罗戈津说,立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚永远都不会同意俄罗斯成为北约成员。这三个国家加入北约是为了躲避俄罗斯,怎么会投票赞成俄罗斯加入呢?
也有一些俄罗斯舆论欣赏戈登的讲话。认为这是美国奥巴马政府“重启”俄美关系政策的一部分,俄美即便成为不了盟友,也一定要成为伙伴。
分析人士认为,俄罗斯对北约的政策取决于对北约的核心判断。俄罗斯总统梅德韦杰夫今年5月批准的《俄罗斯联邦2020年前国家安全战略》对北约的基本评价是:“北约向俄边界推进并赋予自身有悖于国际法准则的全球职能,是俄罗斯所无法接受的,这仍是俄罗斯与北约关系的决定性因素”。
这份国家安全战略文件还强调:“俄罗斯与北约关系的深度和内容,将取决于北约是否考虑俄罗斯的合法利益。”(综合本社记者蒋国鹏、卢敬利报道) (来源:新华网)
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